建议提案办理
今天是:

当前位置: 首页 > 林区信息公开 > 区政府 > 信息公开目录 > 建议提案办理

交通运输局关于林区十二届人大二次会议第09号建议的答复

索 引 号: -2019-00011 主题分类: 发文日期: 2019年08月02日 22:10:00
发布机构: 交通运输局 文       号:  

  杨建琳代表:

  您提出的关于加大“四好农村路”建设的建议已收悉,现答复如下:

  关于加大“四好农村路”建设的建议,已解决。

  我们始终把“四好农村路”建设作为头号民生工程,紧扣“小康路上,绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”的目标,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民致富奔小康提供更好的保障。

  截止2017年底,农村公路1638.561公里(其中:县道63.319公里、乡道297.591公里、专用公路27.994公里,村道1249.657公里)。建制村通畅率100%,通客车率100%。全区8个乡镇67个行政村100%的建制村通水泥(沥青)路。

  农村公路不断提档升级。2017年,委托湖北省交通规划设计院编制《神农架林区“四好农村公路”三年攻坚计划(2018-2020)》,高起点、高标准的策划规划农村公路发展。通过“先试点、再铺开”的方式和“统一实施项目前期、统一公开招投标、统一划分施工标段、统一严格质量监督”的建设模式,选择“投入少、成效好、可复制、能持续”的建制村创建示范线,发挥示范带动效应。同时,优化项目申报,对全区17个省定贫困村重点倾斜支持,优先安排实施通畅项目。近两年新改建农村公路一次交工验收合格率达98%以上,2016、2017连续两年全省农村公路建设质量检测情况通报未出现检测不达标项目。2018年,已下达农村公路提档升级改造计划108公里。按照路基宽度不低于5.5米,路面宽度不低于4.5米的要求进行加宽,能够满足两车交错要求。安防、排水设施同步建设。

  “455”工程深入推进,拟定“4年任务,2年完成”的工作目标,优先治理“临水临崖、急弯陡坡、事故多发”等险路险段。2017年,林区交通运输局聘请交通部公路科学院生命安全中心开展了农村公路风险评估和隐患排查,编制《神农架农村公路安全生命防护工程排查报告》,建成《神农架农村公路安全风险管理系统》,已纳入全省公路安全生命防护“455”工程项目库的有646公里。2018年底可全面完成已纳入省项目库的646公里建设任务。计划在2019年至2020年实施590公里未纳入省项目库的隐患里程,力争实现全覆盖。

  建设资金积极保障。加大统筹整合分散在各部门的帮扶资金及可调剂使用的资金用于农村公路建设。整合扶贫资金1287.5万元,整合国家预算内以工代赈资金1680万元,整合美丽乡村和“一事一议”资金500余万元。自2015年起,农村公路养护补助标准增加至 1500 元/公里,并纳入林区财政年度预算,由林区财政局拨付资金至林区农村公路管理局。农村公路养护补助资金范围遵循逐年调整增加的原则,按照林区交通运输局每年上报的农村公路村道里程执行。2017年,按“7351”标准拨付到位地方配套养护资金274.9万元。2018年,按“1525”标准提标拨付到位地方配套养护资金339.9万元。

  管理机制不断健全。严格落实“政府主导、行业主抓、乡镇主体”的管理机制,打通责任落实最后一公里,在政府层面,成立“四好农村路”示范县申创工作领导小组,由政府主要领导担任组长,多部门领导担任成员,统筹推进“四好农村路”建设工作。将“新建农村公路100公里”纳入2017年政府“十件实事”,2018年又将“新建农村公路200公里”纳入政府“十件实事”,同时作为全面深化改革民生领域重点工作来抓。相继出台神农架林区《农村公路养护管理办法》、《农村客运发展规划》、《农村客运发展补贴专项资金管理办法》、《农村物流与电子商务发展实施方案》、《关于全面落实乡村振兴战略加快实现小康赶超的意见》等政策文件,相继印发神农架林区《关于建立健全农村交通运输发展长效机制的纪要》《关于加快推进农村公路建设的纪要》等会议纪要。在行业层面,成立农村公路管理局,将11名人员经费纳入财政保障,并落实农村公路管理工作经费35万元;在乡镇层面,成立了农村公路管理办公室,负责农村公路建管养运具体实施工作。乡镇、村委会作用发挥充分,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率100%。“四好农村路”建设已纳入各乡镇年度考核范围,平时检查和年终考核相结合,确保奖惩兑现有依据。基本建立了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。

  养护模式不断健全。在下谷乡首先探索推行农村公路“路长制”,将日常养护经费和人员作为“有路必养”考核指标,列养率达到100%。对主要县乡道交由专业养护公司市场化运作,对旅游资源公路和矿山公路按“谁受益、谁养护”的原则交由旅游、矿山企业养护,对村道采取委托养护、承包养护、鼓励沿线村民(优先精准扶贫户)养护、购买服务等养护方式。新开辟面向建档立卡贫困户和卡外困难户选聘交通设施维护岗用于农村公路养护,岗位工资每人每年4800元。目前为止,共向254户精准扶贫户提供公路公益岗位,兑现工资116万元。建立了养护质量与计量支付相挂钩的工作机制。查阅统计年报,优、良、中等路的比例78%,路面技术状况指数(PQI)逐年上升。不断提升管养能力,积极顺应人民群众对美好生活的向往。

  客运运输长足发展。“开得通、留得住、管长远”的客运发展机制逐步完善。化零为整、公司运作农村客运线路,整合零散农村客运车辆,合并到区内信誉良好、规模较大、经验丰富的合众、中和2家运输公司,给予客运班线补贴等优惠政策。按统一颜色、统一标识、统一保险额度(承运人责任险不低于50万元/人,第三者责任险不低于50万元/车)、统一安装使用卫星定位装置、统一实行调度管理、统一经营主体的“六统一”模式开通客运班线。采取定班定线、区域经营、循环运行、冷热搭配、电话预约、班线加包车混合、隔日班、赶集班、周末班、学生班等经营模式。以约租客运为补充,重点解决地处偏远、村民少、客流小、无法提供连续运输服务的行政村居民出行问题。新开通公交专线6条,客运班线29条,建立了“出家门、上车门、进城门”的方便快捷城乡客运流通体系。“一点多能、一网共有”的农村物流发展模式逐步推行。建立了以区、乡镇、村三级物流为节点的物流体系,织起“2心7站59点”(2个公共服务中心,7个镇级站点,59个村级网点)的农村物流三级配送网络,打通物流下乡与进城的双向通道。

  感谢您对林区交通运输事业的关心和支持!希望您一如既往的关心支持林区交通运输事业发展。

  2018年8月2日