目    录

一、部门概况

二、部门年度工作重点

三、部门收入预算说明

(一)部门预算总收入

(二)部门预算财政拨款收入

四、部门支出预算说明

(一)部门支出总体情况

(二)部门总支出分类情况

(三)一般公共预算财政拨款支出情况

(四)机关运行经费支出情况

(五)“三公”经费支出情况

五、其他需要说明的事项

六、名词解释

一、部门概况

根据中共神农架林区委员会办公室文件《林区党委办公室 林区政府办公室关于印发神农架林区水利和湖泊局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(神办发[2019]46号)的通知,水利和湖泊局设置机构:办公室(政工科)、计划财务科、农村水利水电科(水资源科、节约用水科、农村安全饮水科、河道科、行政审批科、政策法规科)、湖泊科(水库和移民科、河湖长制工作科)、水土保持科(南水北调综合科、规划计划科、建设和监督科)、水旱灾害防御中心、水利事业发展中心、综合移民服务中心和1个机场供水站;共一站、五办、三中心。核定水利和湖泊局行政编制为11名,其中:局长1名,副局长2名,总工程师1名;公务员7名,参公人员7名,事业编制7名。实际在岗在编25人,退休人员30人(编外2人),以钱养事3人,单位自聘人员3人,劳务派遣1人,三支一扶4人,遗属补助3人。

二、部门年度工作重点

林区水利和湖泊局成立于是1975年,为林区政府职能部门,水利和湖泊局部门工作重点是:

⑴负责保障全区水资源的合理开发和利用,拟订全区水利战略规划。

⑵负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障,实施水资源的统一监督管理。

⑶负责水资源保护工作。

⑷负责防治水旱灾害,承担全区防汛抗旱指挥部的日常工作。

⑸负责全区水能资源开发利用的统一监督管理。

⑹负责节约用水工作。

⑺组织指导水利设施、水域及其岸线的管理和保护,组织指导江河、水库治理和开发,负责河道管理工作,指导水利工程建设与运行管理。

⑻负责防治水土流失工作。

⑼指导农村水利工作。

⑽指导水利经济和水利风景区建设与管理工作。

⑾负责重大涉水违法事件的查处,协调水事纠纷,依法负责水利行业安全生产工作,指导水利建设市场的监督管理,组织实施水利工程建设的监督。

⑿指导和监督实施水利行业的技术标准、规程规范,承担水利统计工作,指导全区水利队伍建设,指导全区水利信息化工作。

⒀承办上级交办的其他事项。

三、部门收入预算说明

(一)部门预算总收入

2026年收入预算3683.74万元,比上年减少2965.19万元,减少44.6%,主要原因是:2026年工程项目减少。其中:一般公共预算拨款596.94万元,比上年增加40.11万元,其他各项收入105.6万元,比上年减少0.1万元。

(二)部门预算财政拨款收入

2026年财政拨款收入预算 596.94 万元,比上年增加40.11万元,增加7.2%,主要原因是:存在新招录人员和调入人员,局机关人员增加,经费增加。其中一般公共预算拨款596.94万元,比上年增加40.11万元,其他各项收入105.6万元,比上年减少0.1万元。

四、部门支出预算说明

(一)部门支出总体情况

2026年总支出预算3683.74万元,比上年减少2965.19万元,减少44.6%,主要原因是:2026年工程项目减少。其中:一般公共预算拨款596.94万元,其他资金105.6万元。

(二)部门总支出分类情况

2026年支出预算按用途划分,基本支出预算3683.74万元,占100%,比上年减少2965.19万元,减少44.6%。其中:工资福利支出444.76万元,对个人和家庭的补助4.43万元,商品和服务支出40.4万元,其他资本性支出等支出0万元;项目支出预算3086.8万元,占83.8%,比上年减少2813.4万元,减少46%。

(三)一般公共预算财政拨款支出情况

2026年一般公共预算拨款支出预算按用途划分,基本支出预算596.94万元,占16.2%,比上年增加40.11万元,减少7.2%。其中:工资福利支出444.76万元,对个人和家庭的补助4.43万元,商品和服务支出40.4万元,其他资本性支出等支出0万元;项目支出预算3086.8万元,占83.8%,比上年减少2813.4万元,减少46%。

(四)机关运行经费支出情况

机关运行经费预算支出合计25万元,比上年减少2万元,同比降低0.7%,主要原因是人员调出与退休,经费减少。其中:办公费2万元,印刷费0.75万元,手续费0,水费0.3万元,电费4万元,邮电费1.3万元,物业管理费0.5万元,差旅费4.5万元,维修(护)费1.5万元,租赁费0万元,会议费0.5万元,培训费0.3万元,办公设备购置费1万元,劳务费2.1万元,委托业务费1万元,工会经费0.75万元,因公出国(境)费0万元,公务接待费0.5万元,其他交通费3.5万元,其他商品和服务支出0.5万元。

(五)“三公”经费支出情况

2026年一般公共预算安排“三公”经费3万元,比上年增加/减少0万元,与上年度持平,没有变化;其中:因公出国(境)费0万元,比上年增加/减少0万元,增长/减少0%,主要原因:我单位无因公出国(境)业务往来;公务用车购置费,比上年增加/减少0万元,与上年度持平,没有变化;公务用车运行费2.5万元,与上年度持平,没有变化;公务接待费0.5万元,与上年度持平,没有变化。

五、其他需要说明的事项

1、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明:

(一)2026年本单位整体绩效目标:1.以防汛抗旱、水旱灾害防御工作为中心,最大限度抗灾减灾,确保人民群众生命财产安全;2.贯彻落实中央和省水利工作会议精神,实施最严格水资源管理制度,积极争取项目资金,组织实施各项水利工程建设;3.强化水法宣传,继续做好我区河湖长制推进工作。

(二)2026年本单位部门重点项目预算绩效目标:1.以钱养事人员经费项目主要内容是:保障工作正常运转包含以钱养事人员工资及五险一金和工作经费。2.机场供水工作经费项目内容为:保障机场供水正常运转,包含机场供水所需设备更新维护资金、人员经费和电费。

2、政府采购预算情况说明:政府采购预计支出30万元,其中货物类采购30万元;

3、新增资产配置预算情况说明:本年计划新增资产配置30万元:A4复印纸48箱,金额1.2万元;A4彩色打印机10台,金额10万元;A4黑白打印机10台,金额5万元;办公桌10台,金额5万元;办公椅40张,金额2.8万元;文件柜10套,金额4万元;空调5台,金额2万元。

4、国有资产占有情况说明:截止2025年末单位固定资产账面数为1645.45万元,其中:房屋205.6万元;车辆54.8万元;通用设备358.68万元;家具用具23.5万元;无形资产16.9万元;在建工程2543.85万元。

六、名词解释

1、财政拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。

2、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

7、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

8、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

13、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。