各乡、镇人民政府，林业管理局，国家公园管理局，木鱼旅游度假区管委会，盘水生态产业园管委会，区直各单位：

《神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作规程》和《神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收补偿资金筹集和使用管理办法》已经林区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

2019年5月15日        

 

神农架林区松柏城区国有土地上

棚户区改造房屋征收与补偿工作规程

 

第一章  总  则

 

第一条  为了规范神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（以下简称《办法》）等法律法规，结合我区实际，制定本规程。   

第二条  神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造单位、个人房屋的征收与补偿适用于本规程。

第三条  林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作，应当遵循统一协调、决策民主、程序合法，补偿公开的原则。实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

第四条  林区人民政府负责松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作。

神农架林区房屋征收与补偿办公室为松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿部门，具体负责松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿的业务指导和监督管理等工作。并做好松柏城区国有土地上棚户区改造年度房屋征收计划编制、征收补偿方案审核及补偿资金监管等工作。

林区松柏镇、涉关部门、涉关单位为松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿实施单位。

林区人民政府办公室、发改、住建、规划、国土、税务、财政、工商、物价、城管、监察、信访、审计、公安、司法、民政等有关部门，应当依照职责分工，相互配合，保障松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作的顺利进行。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

第五条  林区房屋征收部门根据需要，可以委托房屋征收实施单位，承担松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门应当与房屋征收实施单位签订书面委托合同，明确委托权限和范围以及双方的权利和义务。房屋征收实施单位所需的工作经费，由林区房屋征收部门会同林区财政部门制定标准，列入征收成本。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

房屋征收部门对松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收实施单位在委托范围内实施的棚户区改造房屋征收与补偿行为负责监督。

第六条  松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作人员应当熟悉房屋征收与补偿工作的法律法规，具备相应的专业知识。承担对松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收涉及的用地和规划论证、测绘、评估、政策解释、法律咨询、建筑物拆除等服务性工作。

房屋征收部门和有关单位应当委托具备相关资质的专业机构完成房屋征收的调查、评估、鉴定、认证等工作。征收决定公告后，房屋征收部门应当公开专业机构的有关信息。

第七条  监察机关应当依法加强对参与松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作的政府和有关部门及其工作人员的监察。审计机关应当加强对松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收补偿费用管理和使用情况的审计监督，并按规定公布审计结果。

第八条  任何组织和个人对违反本规程规定的行为，都有权向林区人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。房屋征收部门和其他有关部门接到举报后应当及时核实、处理。

 

第二章  征收决定

 

第九条  松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收决定由林区人民政府作出。

第十条  松柏城区国有土地上棚户区改造应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当纳入林区国民经济和社会发展年度计划。

制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求公众意见，经过科学论证。

根据松柏城区国有土地上棚户区改造规划和年度房屋征收计划，分别由松柏镇人民政府、林区土地储备中心或项目建设单位向林区房屋征收部门提出房屋征收申请。林区发展改革部门出具项目符合国民经济和社会发展规划、符合国民经济和社会发展年度计划的审查意见；林区国土资源部门出具项目符合土地利用总体规划的审查意见；林区规划部门出具项目符合城乡规划和专项规划的审查意见及项目征收范围图。

第十一条  在松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当组织征询被征收人（相关利益人）的改建意愿；有三分之二以上的被征收人同意的，方可进行城市棚户区改建。

第十二条  房屋征收部门对松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在征收范围内向被征收人公布。

第十三条  被征收人的姓名或者名称、房屋性质、房屋用途和建筑面积等，以不动产登记机构或者国土、房管部门颁发的不动产登记证书或者房屋权属证书、土地使用权证书记载为准；不动产登记证书或者房屋权属证书、土地使用权证书未记载或者记载与登记簿不一致的，除有证据证明登记簿确有错误外，以登记簿为准。

第十四条  房屋征收部门在政府作出松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收决定前，应会同乡镇人民政府、规划、国土、房管、城管等有关部门依法对房屋征收范围内未登记建筑进行调查认定和处理，具体认定、处理办法由林区人民政府制定。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

第十五条  房屋征收部门应当会同财政部门，根据调查结果对松柏城市棚户区改造房屋征收补偿费用进行测算。

第十六条  松柏镇政府、区直涉关部门、涉关单位及项目建设单位应当根据有关法律法规规定及调查结果和测算情况，拟定松柏城区国有土地上***片区棚户区改造房屋征收搬迁安置补偿方案，报神农架林区房屋征收与补偿办公室审查。

林区人民政府授权神农架林区房屋征收与补偿办公室组织有关部门对松柏城区国有土地上***片区棚户区改造房屋征收搬迁安置补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求公众意见期限不得少于三十日。

松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收片区涉及被征收人在100户以内的（含100户），征收搬迁安置补偿方案由神农架林区房屋征收与补偿办公室组织相关部门进行审定后报请林区人民政府行文批复执行；涉及被征收人达101户以上的，征收搬迁安置补偿方案应当经林区人民政府常务会议讨论通过，由林区人民政府行文批复执行。

松柏城区国有土地上***片区棚户区改造房屋征收搬迁安置补偿方案应当包括以下内容：房屋征收目的和房屋征收与补偿的法律依据；房屋征收范围和被征收房屋的基本情况；补偿方式、补偿标准和计算方法；用于产权调换房屋的基本情况和交付时间；停产停业损失补偿标准和计算方法；征收补偿协议的签约期限；搬迁期限和搬迁过渡方式、过渡期限；补助、奖励标准和计算方法；受委托的房屋征收实施单位名称；其他事项等。

笫十七条  房屋征收部门应当将松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收搬迁安置补偿方案征求意见情况和修改情况及时公布（公示期7天）。

在征求意见期限内，半数以上的松柏城区国有土地上***片区棚户区改造被征收人认为征收搬迁安置补偿方案不符合《条例》《办法》和本规程规定的，由林区人民政府组织被征收人和公众代表参加听证会（听证会告知书发出至少8天后举行），并根据听证会情况，修改松柏城区国有土地上***棚户区改造房屋征收搬迁安置补偿方案。

听证会由林区人民政府房屋征收部门组织召开，听证人员一般包括拟定房屋征收搬迁安置补偿方案机构的人员、被征收人代表、与听证事项有关的专业技术人员、法律专家、部门单位、乡镇、社区居委会以及具有公信力的代表，被征收人代表应占听证会参会人数一半以上。

笫十八条  按照国家和我省社会稳定风险评估的有关规定，林区人民政府作出松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收决定前，应当指定具有法定职能的部门或委托无利害关系的第三方专门机构，就松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性等内容进行社会稳定风险评估。评估结论可分为高风险、中风险、低风险三个等级，根据评估结论，提出不实施、暂缓实施、可实施或可部分实施的建议，形成评估报告，并制定相应的风险防范、化解、处置措施和应急预案。

未经社会稳定风险评估的项目，不得作出松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收决定。

第十九条  松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收补偿费用包括用于货币补偿的资金和用于产权调换的房屋。用于货币补偿的资金在房屋征收决定作出前应当足额到位、专户存储、专款专用。

第二十条  林区人民政府作出松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收决定后，七日内应当公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利、咨询地点、监督电话等事项。

松柏城区国有土地上棚户区改造被征收人对房屋征收决定不服的，可在60日内依法申请行政复议，可在6个月内依法提起行政诉讼。

林区人民政府及房屋征收部门应当依法公开松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿有关信息，做好松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回，不动产登记部门可以根据征收补偿协议或征收补偿决定直接办理注销登记手续。

第二十一条  松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋及其附属物和改变房屋、土地用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收项目和征收范围确定后，林区房屋征收部门应当书面通知有关部门暂停办理相关手续，并在征收范围内公布。 书面通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过一年。

林区国土、住建、规划、工商、不动产登记、公安等行政管理部门在征收范围内，应按职责分工,做好暂停办理土地使用权和房屋买卖、交换、析产、分割、赠与、抵押、典当、分户、出租、改变用途、调配等手续，禁止新建、扩建、改建房屋；

 

第三章  征收评估

 

第二十二条  松柏城区国有土地上棚户区改造被征收房屋和产权调换房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构依照《国有土地上房屋征收评估办法》评估确定，评估时点为松柏城区国有土地上***片区棚户区改造房屋征收决定公告之日。

第二十三条  松柏城区国有土地上棚户区改造房地产价格评估，应当按照国家规定的技术标准和评估程序，参照被征收房屋类似房地产的市场价格进行评估。

房地产价格评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定活动，任何单位和个人不得干预评估、鉴定活动。

第二十四条  林区房屋行政管理部门应当定期向社会公布依法登记注册、具有三级以上资质和无不良信用记录的房地产价格评估机构目录，供被征收人选择。

第二十五条  松柏城区国有土地上棚户区改造房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过投票或者摇号等方式确定。

房屋征收部门应当组织被征收人协商选定房地产价格评估机构。协商方式以征求意见表的形式进行，被征收人应当在规定期限内将征求意见表交由房屋征收部门统计、核实。在七个工作日内三分之二以上的被征收人选择同一家房地产价格评估机构的，视为协商选定，由房屋征收部门公布协商选定结果。

松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人在七个工作日内协商不成，采取投票方式确定房地产价格评估机构的，参与投票的松柏城区国有土地上***片区棚户区改造房屋被征收人户数应当不少于被征收人总户数的三分之二，过半数以上参与投票的被征收人选择同一家房地产价格评估机构的，视为投票确定。

采取投票、摇号等方式确定房地产价格评估机构的，应当公开进行并由公证机构现场公证，房屋征收部门公布确定结果。

第二十六条  对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起十个工作日内，向原房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起十个工作日内，向被征收房屋所在地的上级房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

 

第四章  征收补偿

 

第二十七条  林区人民政府根据松柏城区国有土地上棚户区改造被征收房屋的不同情况，按照规定给予被征收人以下补偿：

（一） 被征收房屋的价值补偿；

（二） 因征收房屋造成搬迁、临时安置的补偿；

（三） 因征收房屋造成停产停业损失的补偿。

松柏城区国有土地上棚户区改造被征收房屋价值补偿中的房屋室内装饰装修价值补偿，由房屋征收部门与被征收人协商确定；协商不成的，按照选定或者确定的房地产价格评估机构评估确定。

松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收搬迁安置补偿和奖励办法，由林区人民政府另行制定，对有特殊困难的松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人给予补助，对按期签约、搬迁的被征收人给予奖励。

第二十八条  松柏城区国有土地上棚户区改造被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

第二十九条  松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人选择房屋产权调换的，房屋征收部门应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋价值的差价，多退少补。

松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，房屋征收部门应当提供改建地段或者就近地段的房源。

第三十条  松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人符合城镇住房保障条件的，根据城镇住房保障有关规定和被征收人的实际情况，分类优先实施住房保障。住房保障等部门应当按照签订补偿协议及搬迁的时间顺序，及时为房屋被征收人办理保障性住房有关手续。

对松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人中的最低生活保障家庭、残疾人等特殊困难家庭给予补助。具体补助标准分别由林区民政部门、林区残联会同涉关部门依据有关政策制定。

第三十一条  因松柏城区国有土地上棚户区改造征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；被征收人选择房屋产权调换，在产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置补偿费；无需过渡或者提供周转用房的，不支付临时安置补偿费。

松柏城区国有土地上棚户区改造房屋搬迁费和临时安置补偿费标准由林区人民政府另行制定。

第三十二条  因松柏城区国有土地上棚户区改造征收房屋造成停产停业，对被征收人给予停产停业损失补偿的，应当符合下列条件：

（一） 被征收房屋具有房屋权属证明或者经认定为合法建筑，且房屋用途为生产、经营性用房的非住宅房屋；

（二） 被征收人已办理有合法有效的营业执照、税务登记证满二年以上，营业执照及税务登记证上载明的经营场所且仍在生产经营的房屋；

（三） 房屋征收公告发布之日，被征收人或承租人已办理税务登记并具有纳税凭证。

第三十三条  因松柏城区国有土地上棚户区改造征收房屋造成停产停业，被征收人选择产权调换的，停产停业期限按征收补偿协议约定的过渡期限计算；选择货币补偿，停产停业期限按不超过六个月计算。

第三十四条  松柏城区国有土地上棚户区改造征收住宅房屋，被征收人自行改变房屋用途的，由林区人民政府另行制定调查认定和处理办法。

第三十五条  松柏城区国有土地上棚户区改造征收政府直管公房和单位自管公房，补偿标准由林区人民政府另行制定。

第三十六条  松柏城区国有土地上棚户区改造被征收房屋设有抵押担保的，抵押人与抵押权人应当按照国家房地产抵押规定，就抵押权及其所担保债权的处理进行协商解决。

抵押人与抵押权人达成书面协议的，房屋征收部门应当按照松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收搬迁安置补偿协议对被征收人给予补偿。达不成协议的，房屋征收部门对被征收人实行货币补偿的，应当将补偿款向有管辖权的公证机关办理提存公证；对房屋被征收人实行房屋产权调换的，抵押权人可以变更抵押物，并与抵押人签订抵押物变更补充协议。

第三十七条  松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收搬迁安置补偿协议由房屋征收部门与房屋被征收人按照有关规定签订，（协议内容包括但不限于补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置补助费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项）。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起行政诉讼。

第三十八条  房屋征收部门与房屋被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收人不明确的，由房屋征收部门报请林区人民政府依照《条例》和《办法》的规定，按照松柏城区国有土地上***片区棚户区改造房屋征收搬迁安置补偿方案作出补偿决定，并在松柏城区国有土地上***片区棚户区改造房屋征收范围内予以公告。

松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人对补偿决定不服的，可在60日内依法申请行政复议，可在6个月内依法提起行政诉讼。

第三十九条  林区人民政府对松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

第四十条  松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由林区人民政府依照《行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料以及法院要求提供的材料。

第四十一条  任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使房屋被征收人搬迁。

任何单位和个人不得在房屋征收部门与被征收人未签订补偿协议或者林区人民政府未依法作出补偿决定前，强制拆除被征收人房屋，迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

房屋征收部门应当依法建立松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在征收范围内向被征收人公布。

 

第五章  法律责任

  

林区人民政府及房屋征收部门的工作人员在松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作中不履行本规程规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事法律责任。

第四十四条  采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁的，责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事法律责任。

第四十五条  违反规定，在房屋征收部门与被征收人未签订补偿协议或者林区人民政府未依法作出补偿决定前，强制拆除被征收人房屋，迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法依规给予处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事法律责任。

第四十六条  贪污、挪用、私分、截留、拖欠松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法依规给予处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事法律责任。

第四十七条  采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事法律责任。

第四十八条  伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件或者有关证明材料骗取松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收补偿的，依法予以追缴，并依法追究有关责任人员的法律责任。

第四十九条  房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假记载或者重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处五万元以上二十万元以下罚款，对房地产估价师并处一万元以上三万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事法律责任。

房地产价格评估机构违反规定收费的，由价格行政主管部门依法处罚。

 

第六章  附  则

 

第五十条  《条例》《办法》施行前已依法取得松柏城区国有土地上棚户区改造房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但不得责成有关部门强制搬迁拆除。本规程施行前已依法作出松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收决定的项目，按原征收决定载明的征收补偿方案和有关规定执行。

第五十一条  本规程自发布之日起施行。由林区房屋征收与补偿办公室负责解释。

 

附件：1．神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋

附件：1．征收搬迁安置补偿和奖励办法

附件：2．神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋

附件：1．征收搬迁补助费、临时安置补助费等标准

附件：3．神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋

附件：3．征收范围内未登记建筑、用途不清和改变用途建

附件：3．筑调查认定和处理办法

 

 

 

 

附件1

 

神农架林区松柏城区国有土地上棚户区

改造房屋征收搬迁安置补偿和奖励办法

 

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作规程》等相关规定，为规范神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收搬迁安置补偿和奖励制定本办法。

 

第一章  征收搬迁安置补偿

 

第一条  松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收，以《房屋所有权证》或《不动产权证》载明的合法建筑面积为准。

第二条  松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收均以货币方式进行安置补偿。以房地产评估机构出具的评估报告为依据，计算被征收房屋的补偿金额。

第三条 货币补偿是指松柏城区国有土地上棚户区改造过程中对需要依法征收的房屋，下列二种方式均为货币补偿:

1．房屋征收部门直接将被征收房屋补偿资金支付给被征收人。政府征收部门为被征收人提供社会存量房房源信息，由被征收人选择自行购买或由被征收人自行通过房地产市场购买、租赁住房、用于其它支出。 

2．房屋征收部门直接将被征收房屋补偿资金支付给被征收人。由政府为被征收人搭建安置住房交易平台，供被征收人选购住房提供帮助，由被征收人选择自行购买。

第四条  松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人取得货币补偿金后仍无力购买住房，且符合住房保障条件的，可优先安排已建成的公共租赁住房，为其提供基本的住房保障。

第五条  松柏城区国有土地上棚户区改造征收住宅用房，被征收人在征收签约期限内签订征收协议的，被征收住宅房屋属于被征收人唯一住房（具有合法房产凭证），公摊面积补助10%后，房屋建筑面积仍不足45㎡的，按45㎡给予补偿。

第六条  征收政府直管公房和单位自管公房，原则上按照被征收房屋评估价值补偿给产权所有人（单位）；但确属原单位分配给职工的住房，且未享受过福利性住房或者其他住房保障政策的，经产权单位同意后，可以按照被征收房屋评估价值的70%补偿给职工个人，30%补偿给房屋所有权人（单位）。

对已享受过福利性住房或者其它住房保障政策的被征收人仍然占用的单位直管公房，由产权单位予以收回，只给予住户投入部分的装修、附属物及搬家费的补偿。

产权单位分配给原单位职工的住房，原职工已去世，其法定继承人仍然在居住的（法定继承人无其他住房），经产权单位同意后，可以按照被征收房屋评估价值的70%补偿给法定继承人，30%补偿给房屋所有权人（单位）。法定继承人有多名且存在争议的，由法定继承人共同确定委托人签订补偿协议。非继承人居住在此，且无其他住房的，可申请公租房进行安置，所占公房由产权单位收回；同时给予住户投入部分的装修、附属物及搬家费的补偿。

产权单位分配给原单位职工的住房，原职工已将住房转卖他人的，由实际使用人与原职工书面明确补偿对象，经认定小组确认后进行补偿。在规定时间内未能明确的，经公示无异议后补偿给实际使用人。

 

第二章  签约搬迁奖励

 

第七条  对积极签约搬迁的被征收人实行签约、搬迁时限奖励和公摊面积补助。在规定奖励时限被征收人签约、搬家的，在征收补偿时给予一次性奖励和补助，超过规定奖励时限签约、搬家的不予奖励和补助。奖励具体时限和标准应在林区松柏城区XX棚户区改造项目房屋征收搬迁安置补偿方案中明确。

第八条  松柏城区国有土地上***片区棚户区改造房屋被征收搬迁户家庭成员持有合法伤残等级证或现役军人、退伍军人证件的，给予2000元/户人民币奖励（若同时持有几种证件的，只能享受其中一种）。

 

第三章  附  则

 

第九条  松柏城区国有土地上棚户区改造被征收人取得的补偿款收入享有税费优惠及相关优惠政策，房产、土地、税务等部门应当简化办事程序，优先办理相关证件。

第十条  实施货币补偿工作，应主动接受社会监督，建立社会稳定风险评估机制，确保松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人的权益。对损害被征收人合法权益，弄虚作假、高估冒算等行为，将依法依规追究当事人责任。

第十一条  林区财政、审计、监察等部门，应加强对棚户区改造货币补偿资金使用进行监督检查，严格规范资金使用程序，专款专用。

第十二条  本办法自发布之日起施行。由林区房屋征收与补偿办公室负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造

房屋征收搬迁费、临时过渡期安置补偿费等标准

 

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》和《神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作规程》等规定，为了规范神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收有关搬迁费、临时过渡期安置补偿费等标准，制订本标准。

一、搬迁费标准

（一）住宅房屋

松柏城区国有土地上棚户区改造征收住宅房屋，每户按合法建筑面积20元/平方米的标准一次性计发搬迁费；每户搬迁费不足1000元的，按1000元计发搬迁费。

被征收人选择期房产权调换需要过渡的，按上述标准计发两次搬迁补助费。

（二）非住宅房屋

正常情况下与住宅房屋搬迁补偿费实行同一标准；征收非住宅房屋涉及大型机器设备、大量物资等搬迁的，其搬迁所需费用，由双方协商确定；协商不成的，可以委托物价部门或者评估机构通过物价认证或者评估确定。

二、过渡期临时安置补偿费标准

（一）住宅房屋

1．松柏城区国有土地上棚户区改造征收住宅房屋，被征收人选择期房产权调换并在签约期限内签订协议搬家、自行过渡的，在协议规定的过渡期限内，每月按被征收房屋合法建筑面积×被征收范围内住宅房屋评估平均单价×0.3% 的标准计发临时安置补助费。补助时间：自签订协议完成搬家之月起至产权调换房交钥匙之日再延长30天的装修时间为止。无需过渡和提供周转房的不享受。

2．松柏城区国有土地上棚户区改造征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿，领款走人的，每月按被征收房屋合法建筑面积×被征收范围内住宅房屋评估平均单价×0.3% 的标准一次性计发6个月的临时安置补偿费。

3．松柏城区国有土地上棚户区改造征收住宅房屋，被征收住宅房屋建筑面积不足45平方米的，按45平方米计发临时安置补偿费。

（二）非住宅房屋

1．松柏城区国有土地上棚户区改造征收非住宅房屋，被征收人选择期房产权调换并在签约期限内签订协议搬家、自行过渡的，在协议规定的过渡期限内，每月按被征收房屋评估价值0.6% 的标准计发临时安置补偿费。补助时间：自签订协议完成搬家之月起至产权调换房交钥匙之日再延长30天的装修时间为止。无需过渡和提供周转房的不享受。

2．松柏城区国有土地上棚户区改造征收非住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，按被征收房屋评估价值0.6% 的标准一次性计发6个月的临时安置补偿费。

三、民用生活设施拆除和迁移费

电话、有线电视、管道燃气、宽带网及电力、自来水部门安装独立使用的电表、水表等民用设施的拆除，按照松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收决定公告之日的初装价格补偿被征收人。

空调、太阳能热水器、电热水器的迁移费按照松柏城区国有土地上棚户区改造征收决定公告之日的市场迁移价补偿被征收人。

以上价格标准应在松柏城区国有土地上***片区棚户区改造项目房屋征收搬迁安置补偿方案中予以明确。

四、办证费

对有《房屋所有权证》或《不动产权证》的松柏城区国有土地上棚户区改造房屋被征收人在办理房屋所有权登记时，办证费用标准应在松柏城区国有土地上***片区棚户区改造项目房屋征收搬迁安置补偿方案中予以明确。

 

 

附件3

 

神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造

房屋征收范围内未登记建筑、用途不清和

改变用途建筑调查认定和处理办法

 

第一条　为规范神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿中涉及的未登记建筑等问题的调查、认定和处理工作，维护公共利益，保障当事人的合法权益，确保松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作的顺利进行，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等相关规定，结合林区实际，制定本办法。 

第二条　本办法适用于神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造项目，经林区人民政府确定公布的松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收范围内未登记建筑、用途不清、改变用途和所有权人不明确房屋的调查、认定和处理。

第三条　本办法所称的未登记建筑是指未取得房屋权属登记证的建筑；用途不清房屋是指《房屋所有权证》、《国有土地使用证》或《不动产权证》登记未明确用途或权证登记用途不一致的房屋；改变用途房屋是指房屋使用现状与登记事项不符的房屋；所有权人不明确房屋是指存在无产权关系证明、暂时无法考证产权的合法所有人、因产权关系正在诉讼或产权人下落不明经公告后仍无法联系等情形之一的房屋。

第四条　未登记建筑、用途不清、改变用途、所有权人不明确房屋的认定和处理，应当遵循依法合理、尊重历史、实事求是、程序正当、结果公开的原则。

第五条　松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收范围确定后，房屋征收部门组织经信委、国土、住建、国资委、规划、城管和属地乡镇人民政府等有关单位依法对松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收范围内的未登记建筑、用途不清、改变用途和所有权人不明确房屋进行调查、认定和处理。建立神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋未登记建筑等问题认定工作小组，具体工作的牵头部门为林区房屋征收与补偿办公室。各部门和单位应按照各自职责对松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收范围内未登记建筑、用途不清、改变用途和所有权人不明确的房屋进行审核，出具认定意见，房屋征收部门按认定结果进行补偿。

第六条　负责调查、认定和处理工作的单位应按照以下规定履行职责：

（一）房屋征收部门负责组织松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收实施单位对未登记建筑、用途不清、改变用途、所有权人不明确房屋的调查工作，包括对权属、区位、层次、用途、建筑面积等情况进行调查，收集固定相关证据，提供详细名单，委托有资质的房屋测绘机构对建筑现状进行测绘等；

（二）林区经信委、国资委等部门负责配合提供认定中涉及的国有、城镇、集体企业改制等资料，对相关政策进行解释说明；

（三）林区国土资源部门根据土地管理的有关法律法规以及规划部门对建筑物的认定意见，负责对松柏城区国有土地上棚户区改造范围内未登记建筑、改变用途等房屋所占用土地权属和性质等情况予以认定并出具意见；

（四）林区住建部门根据建筑业管理的有关法律法规负责对松柏城区国有土地上棚户区改造范围内未登记建筑的建筑结构、施工许可和竣工验收备案情况予以认定并出具意见。

（五）林区规划部门根据规划管理的有关法律法规负责对松柏城区国有土地上棚户区改造范围内未登记建筑、用途不清、改变用途等房屋的情况予以认定并出具意见；

（六）林区城管部门负责依法查处违法违规建筑；

（七）松柏镇人民政府负责配合相关部门做好松柏城区国有土地上棚户区改造房屋未登记建筑、用途不清、改变用途和所有权人不明确房屋的调查、认定和处理工作，就松柏镇人民政府审批情况出具相关证明。

第七条　未登记建筑的认定：

（一）1995年1月1日前在松柏城区国有土地上棚户区改造范围内已建成，土地使用权来源合法，可视作已经规划审批建筑。

（二）1995年1月1日后，因审批手续不完整而未登记的房屋，有下列情形之一的，可视作已经规划审批建筑：

1．松柏城区国有土地上***片区棚户区改造范围内，合法取得建设工程规划许可证并已建成，建设工程规划许可证载明建筑面积以内的部分；

2．松柏城区国有土地上***片区棚户区改造范围内，合法取得规划审批意见和按规划要求进行维修并已建成的；

3．松柏城区国有土地上***片区棚户区改造范围内，对原为农村集体土地，现已转为国有建设用地，属原农村村民住房且符合“一户一宅”使用规定并经镇级以上人民政府土地、规划、建设部门批准的；

4．松柏城区国有土地上***片区棚户区改造范围内，经林区规划、国土、房管及涉关单位共同认定，确属历史原因导致的未登记的其他情形（比如单位集资建房问题）。

第八条　认定松柏城区国有土地上棚户区改造范围内未登记建筑是否符合本办法第七条所规定的时限，原则上以该时限之后该地段最接近该时点的基础地形图、房产图（以下简称为基准图）为依据。具体按照下列规则确定建筑的建设时间：

（一）基准图表明已存在的建筑，且建筑现状与基准图所示状况一致的，应认定为在规定的时限前建设。

（二）基准图表明已存在的建筑，现状因改建、扩建、重建等原因而改变的，应将与原建筑存在事实上传承关系的现有房屋等面积追认为规定的时限前建设。但与原建筑不存在事实上传承关系的现状建筑，应认定为在规定的时限后建设。

（三）基准图未标明存在的建筑，原则上应当确定为在第七条所规定的时限之后建设。但有下列情形之一，确系基准图不详尽、不准确的，可以认定其为本办法第七条所规定的时限前建设。

1．在规定的时限之前的基准图表明其存在，且原建筑与现状建筑存在事实上传承关系的；

2．确属与主体建筑一体建成的楼梯间、气亭、阁楼等附属部分，现状房屋主体部分与基准图所示状况一致，建筑未见重建、改建或扩建迹象的；

3．建筑在住房和城乡规划建设、国土、档案等部门历史档案资料已有记载，且该历史档案资料系本办法第七条所规定的时限前形成的。

当事人提供或有关部门收集的松柏城区国有土地上棚户区改造范围内未登记建筑相关的证照和资料，其真实性、合法性，由制作、出具该证据的部门负责认定。

第九条　松柏城区国有土地上棚户区改造范围内未登记建筑由规划部门根据调查情况，依法作出认定结果并予以公布。经规划审批的建筑可视作合法建筑，由不动产登记部门按认定结果向房屋征收部门出具产权认定书。

（一）已出具产权认定书的，房屋征收部门按合法建筑进行评估补偿。但在同一征收范围内，若已享受奖励或有多处认定为可按合法建筑进行补偿的，其认定部分不得重复享受奖励。

（二）松柏城区国有土地上棚户区改造征收范围内未登记建筑认定为违法建筑的，按照相关规定处理。

第十条　松柏城区国有土地上棚户区改造范围内用途不清房屋的认定：

（一）按土地使用权证登记的用途或规划许可证记载的用途予以确认。

（二）土地使用权证登记或规划许可证记载的用途不一致，或者土地使用权证登记、规划许可证记载的商业办公、商业住宅、综合等多种用途的房屋，难以认定用途的，报请认定工作小组组织相关部门集体会商，并由职能部门出具确认书。

第十一条　松柏城区国有土地上棚户区改造范围内改变用途房屋的认定：

（一）1995年1月1日前改变用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有权人的申请和认定工作小组核定，按照改变后的用途确定。

（二） 1995年1月1日后未经规划、国土部门批准改变房屋用途的，按照原用途进行确定。

第十二条　符合本办法第十一条第（一）项规定，按改变后的用途补偿时，应扣除原用途与实际用途的土地出让金差价款后，给予被征收人补偿；其中改为商业用房的，被征收人应提供工商营业执照以及登记机关出具的工商营业执照连续有效的证明，其用作商业经营部分房屋可以按商业用途评估，在扣除原用途与商业用途的土地出让金差价款后，给予被征收人补偿。

第十三条　符合本办法第十一条第（二）项规定，但“住改商”房屋在松柏城区国有土地上***片区棚户区改造房屋征收决定公告之日前，同时符合下列三个条件的，对其实际用于经营部分（使用面积），可按照类似经营性用房的评估价值的80%给予补偿。

（一）被征收房屋具有不动产权属证书或者经认定为合法建筑；

（二）征收范围确定前，以该房屋为注册地址办理了工商营业执照，并依法纳税；

（三）征收范围确定前，房屋所有权人或承租人已持续经营至今满2年的。

房屋征收部门组织相关单位对征收范围内改变用途房屋进行调查、认定，并将认定情况在征收范围内进行公示，公示期不少于7天，公示无异议或异议不成立的，由房屋征收部门作出书面认定意见。

第十四条  临时建筑，经单位同意，规划部门办理临时建房许可后，到期未拆除的，按照重置价结合成新率的方式进行处理。

第十五条　所有权人不明确房屋由房屋征收部门根据调查结果，在相应报刊上予以公告。

第十六条　松柏城区国有土地上棚户区改造范围内未登记建筑、用途不清、改变用途和所有权人不明确房屋的调查、认定和处理，应当按照以下程序进行：

（一）调查登记。松柏城区国有土地上棚户区改造征收范围确定和公布后，房屋征收部门应组织房屋 征收实施单位查明建筑物的当事人、区位、用途、建筑面积等基本情况。

涉及未登记建筑、用途不清和改变用途房屋的权利人应在《入户调查登记通知书》规定的调查时间内，填写《申请认定处理表》，并提供房地权属、产权变动、房屋使用、户籍资料和工商营业执照等相关证明材料，出具具结书。

（二）勘验取证。房屋征收部门根据申请，组织现场调查、勘验，进一步收集和固定相关证据，必要时应留存影像、图片等资料，按规定分类填写好《未登记建筑调查情况表》、《用途不清房屋调查情况表》、《改变用途房屋调查情况表》和《所有权人不明确房屋调查情况表》。

（三）报送确认。房屋征收部门将《申请认定处理表》、分类《调查情况表》连同相关证据报送相关职能部门。相关职能部门接到报送申请后，应在7个工作日内根据工作职责对未登记建筑、用途不清、改变用途和所有权人不明确房屋进行认定并出具认定书。如房屋征收部门或受送单位认为需多部门共同会商的，应及时报请认定工作小组组织相关部门集体会商。

（四）会商认定。认定工作小组接到集体会商确认申请后，应在3个工作日内组织相关部门对松柏城区国有土地上棚户区改造范围内未登记建筑、用途不清、改变用途和所有权人不明确房屋共同会商。如需进一步收集有关证据的，由房屋征收部门负责牵头调查核实后再提交会商认定。相关职能部门根据会商结果出具认定书。

（五）公示复核。松柏城区国有土地上棚户区改造范围内未登记建筑、用途不清、改变用途和所有权人不明确房屋的认定结果应在松柏城区国有土地上***片区棚户区改造征收现场进行公示，公示期不少于7个工作日。公示期间，申请人、利害关系人对认定处理结果有异议的，可向职能部门提出书面复核申请。职能部门应在7个工作日内将复核情况书面答复申请人。

（六）结果送达。职能部门负责将松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收中涉及未登记建筑、用途不清和改变用途房屋的认定书送达被征收人并告知其相应法律救济权利。被征收人拒绝签收的，职能部门应在送达文书上注明送达时间、送达地点、拒收理由等事项，并由送达人和公信力代表签名，也可采用民事诉讼法规定的其他送达方式予以送达。涉及所有权人不明确房屋，由房屋征收部门负责将认定结果在征收现场和相应报刊上予以公告。

（七）评估补偿。房屋征收评估机构应严格依照认定结果，对松柏城区国有土地上棚户区改造范围内未登记建筑、用途不清、改变用途和所有权人不明确房屋进行评估。

房屋征收部门应严格依照认定结果和评估价格，对未登记建筑、用途不清和改变用途房屋的被征收人予以征收补偿。

所有权人不明确房屋在规定的公告期限内未能确定权利人的，由林区人民政府作出补偿决定，补偿款或产权调换房屋按照补偿决定依法由公证机构提存保全，房屋所有权人明确后办理提取手续。

（八）建档备案。房屋征收实施单位应按户建立松柏城区国有土地上棚户区改造范围内未登记建筑、用途不清、改变用途和所有权人不明确房屋认定及补偿情况工作档案。

第十七条　申请人有隐瞒事实、出具虚假证明、营私舞弊等行为的，一经查实，取消补偿，并依法承担责任。

有关部门及其工作人员履行职责中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法行为的，对直接负责的主管人员或其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事法律责任。

第十八条　本办法未尽事项，应按国家和湖北省及林区相关规定予以调查、认定和处理。

第十九条　本办法自发布之日起施行。本办法施行前已依法取得松柏城区国有土地上棚户区改造房屋拆迁许可证的项目或已作出征收决定的房屋征收与补偿项目，仍按该项目适用的原政策执行。 

 

神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收补偿资金筹集和使用管理办法

 

为规范林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收补偿资金筹集和使用管理，推动林区房屋征收工作，根据《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《神农架林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收与补偿工作规程》相关规定，制定本办法。

第一条  本办法适用于林区松柏城区国有土地上棚户区改造范围内的房屋征收项目；本办法所称房屋征收资金，是指林区松柏城区国有土地上棚户区改造房屋征收的补偿资金、前期调查经费、工作经费、奖励资金等。

第二条  资金来源。本办法所涉及的征收资金来源，统一由相关项目业主单位负责。属于财政投入的项目，由区财政统筹安排。

第三条  资金管理的基本原则：量入为出、严格管理、专户存储、专款专用，切实保障被征拆征收对象的合法权益，确保资金安全运行，提高资金使用效率。林区征收办开设房屋征收资金管理专户，对房屋征收资金进行集中管理，并根据有关规定和工作情况统筹拨付。在项目确定后，项目业主单位按规定将相关资金拨付到征收办。

第四条  前期调查经费的管理和使用。办理项目开征手续时，林区财政局和项目建设业主单位应当按规定预拨前期调查经费至林区征收办。前期调查经费由征收部门或征收实施单位申报，林区征收办核定后报分管区长审批后拨付统筹使用。

第五条  补偿资金的管理和使用

（一）林区房屋征收部门根据年度计划按法定程序启动房屋征收工作，拟定征收补偿方案和资金预算方案，涉及林区财政性资金的项目，经林区征收部门审核后，林区财政局对资金预算方案进行复核，并提出审核意见；不涉及林区财政性资金的项目，由林区征收部门在5个工作日内提出审核意见，报林区人民政府审查，方案确定后，林区人民政府依法作出房屋征收决定。

（二）项目确定后，由林区征收办10日内书面提出征收补偿所需资金报告，报经分管区长审签后，报林区棚户区改造领导小组审批后拨付，由项目建设业主单位将征收补偿资金的50%预拨到林区征收办，剩余的征收补偿资金，由项目建设业主单位按工作进度拨付至林区征收办。

（三）被征收补偿对象的补偿资金拨付，由征收实施单位（征收搬迁工作专班）按工作进度提出申请，经林区征收办核定后，直接拨付至被征收搬迁对象。

（四）林区征收办应当分项目设立补偿资金专账，待该项目征收搬迁补偿工作全部结束并经审计后，30日内与项目建设业主单位结算，多退少补。

第六条  工作经费的管理和使用。征收工作经费由房屋征收部门、项目责任主体单位、征收实施单位（工作专班）、项目指挥部根据工作进度申报，经区征收办核定，报分管区长审批后拨付。

第七条  不可预见费。是指与征收相关的难以预见事项的经费，主要用于特殊困难补助、司法强制执行、行政诉讼、行政复议、信访维稳、房屋征收评估专家委员会鉴定等事项。不可预见费实行预算控制。

不可预见费由房屋征收部门、项目责任主体单位、征收实施单位（工作专班）、根据工作需要申报，经区征收办审核，报林区棚户区改造领导小组审批后拨付。

第八条  奖励资金的管理和使用。在规定时间内完成征收搬迁任务的奖励资金，经区征收办核定，报林区棚户区改造小组审批后拨付。

第九条  资金监督审计

（一）林区财政局、审计局对房屋征收搬迁补偿资金实行全程监管。重点监管内容为：

1．资金拨付程序是否规范；

2．是否存在不按政策补偿情况；

3．工作经费和奖金分配、使用情况；

4．是否存在截留、挪用、侵占房屋征收补偿资金情况。

（二）项目房屋征收搬迁补偿工作完成后，审计部门对征收补偿资金使用情况进行专项审计。

第十条 房屋征收补偿资金使用范围和计提标准

（一）房屋价值补偿费、房屋装饰装修补偿费。按《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定，委托房地产评估机构评估确定。

（二）临时安置补偿费、搬迁补偿费、办证费、电话、有线电视、管道燃气、宽带网等民用设施拆除补偿费，空调、太阳能的迁移费等补偿按照有关规定执行。

（三）停产停业损失补偿费，由房地产价格评估机构评估确定。

（四） 补助和奖励，按照林区人民政府批准的征收补偿方案执行。

（五）调查费住宅500元/户计；未登记房屋及非住宅房屋按5元/㎡计，不足500元/户按500元/户计。

（六）劳务费住宅8000元/户，非住宅12000/户。实施企业搬迁，按企业房屋建筑面积×15元/平方米标准给予劳务公司劳务费，不足12000元按12000计算。

（七）评估费、测绘费按照国家、省规定收费标准计算。

（八）房屋和附属建筑物拆除费用，（含现场管理、场地平整、渣土清运、弃土场地、等费用）按照被征收房屋建筑面积（含无证房屋面积）实行包干价方式，包干单价不高于50元/平方米计算。

（九）棚户区改造工作协调经费，住宅按5000元/户，厂房按15元/平方米，非厂房按50元/平方米。

（十）不可预见费，按照房屋价值补偿费和房屋装饰装修补偿费之和分段计提，两项补偿费合计金额在1亿元以下的（含1亿元）部分按5%计提，1亿元以上部分按3%计提。

第十一条  本办法自公布之日起施行，已开征续建项目的剩余工作量适用于本办法；已完成预征未腾地交地的项目，不适用本办法。

第十二条  原有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。执行中有关问题请及时向林区房产管理局、财政局、林区征收办反映。