一、1-9月固定资产投资完成情况

2025年1-8月,全区累计完成投资13.8亿元,同比增长8.6%,高于全省平均水平,超年度目标0.6个百分点。1-9月,全区完成投资16.36亿元,同比增长10.7%,高于年度目标2.7个百分点。

二、1-9月重点项目进展情况

2025年全区计划实施重点建设项目48个,经林区投资管理委员会2025年第六次工作会议批准,今年重点项目建设清单由48个调整为45个,截至目前已开工项目35个,未开工项目10个。未开工的项目中,正在走招投标程序的项目2个,年内能够开工的项目有8个。

项目进展较好的有:生态酒业技改扩能、湖北省神农架生物多样性保护与水生态综合治理项目、神农架林区生态环保ppp项目、神农架林区木鱼镇整治(有机)更新项目、湖北神农磷业科技股份有限公司寨湾磷矿200万吨/年采矿项目改扩建工程、神农架神农印象旅游景区项目、神农架旅游基础服务设施提升和维修项目、神农架林区2025年度农村公路提档升级项目、神农架林区第三幼儿园及配套工程建设项目、林区公共区域配套停车场建设项目、神农架盘水生态产业园区基础设施建设项目、神农架林区红坪中心学校(幼儿园)建设项目等12个项目。

项目进展较慢的有:神秘踪峡探险世界项目、神农架林区松柏镇慢城中心花园(二期)建设项目、神农架林区文化体育服务中心建设项目、神农架林区香溪河流域(木鱼镇段)水环境综合治理项目、神农架林区木鱼镇红花水厂新建工程、G347神农架林区坪阡水库大桥工程等项目。

三、采取的主要措施

一是围绕“规划”落地抓统筹。坚持以《规划》为指引,聚焦自然生态保护和提高群众收入两大任务,严守六类安全底线和“三类五档”的管控要求,起草《神农架林区自然生态保护和统筹发展三年行动方案(2023—2025)》和《神农架林区自然生态保护和统筹发展2024年“十大行动”方案》,列出重点项目清单,除每月底开展项目进展情况调度外,还对《规划》重点项目进行全面梳理,凡符合超长期国债、中央和省预算内投资、地方政府专项债等政策性资金支持领域的均积极向上申报项目资金支持。

二是围绕重点项目抓开工。全区2025年实施重点建设项目45个,计划总投资274亿元,年度计划完成投资27.5亿元。截止8月,已开(复)工项目35个,占项目计划数的77.8%,重点项目开工率好于往年。今年已开工的重点项目中,制造业技改投资成为新的亮点,劲牌神农架酒业技改扩能项目累计完成投资85000万元,占工业板块的76%;采矿业呈现爆发式增长,寨湾磷矿220万吨采矿项目完成投资6334万元,推动采矿业投资增速393.3%。第三产业投资占主体地位,特别是生态环保领域表现亮眼,生态环保PPP项目本年累计完成13671万元,支撑水利环境业投资增长16%。木鱼镇整治(有机)更新项目稳步推进,今年已完成年度计划投资任务,“双重”项目已完成全部工程建设任务,神农印象旅游景区建设稳步推进,现已形成较大实物工程量,为全区固定资产投资增长提供了有力支撑。

三是围绕投资统计抓调度。全区投资和项目建设总体呈现稳中有进、进中向好态势。1-8月全区完成固定资产投资13.8亿元,同比增长8.6%。近期,针对省委巡视反馈“重点项目推进慢作为”的突出问题,以及全区部分重点建设项目推进较慢现象,林区人民政府成立重点项目工作专班,对纳入年度计划的重点建设项目开展日调度、周分析、月督导,要求各重点项目包保责任领导靠前服务、精准施策,现场督导重大项目前期推进和开工建设情况。

四是围绕投资绩效抓改革。积极推进全区投资项目绩效综合评价改革工作,林区政府成立神农架林区投资管理委员会,修订印发《神农架林区政府投资项目管理办法》,制订印发《神农架林区投资管理委员议事规则(试行)》,严格落实省发改委“三非”要求,规范项目管理程序。加强投资绩效平台“三库”流转,截至9月底目录库已入库项目97个,总投资377亿元,储备库已入库项目121个,总投资91亿元,实施库已入库项目142个,总投资208亿元。目前目录库到储备库转化率达到64%,储备库到实施库转化率达到49%,分别比年初提高了10多个百分点。持续跟踪平台上各行业主管部门、项目业主单位工作推进情况,及时督办各行政审批论证部门对项目进行论证,定期通报“红黄绿”预警情况,及时督办和提醒工作懈怠、推进不力、影响项目绩效评价进程的行业主管部门和业主单位。

五是围绕“四类资金”抓争取。聚焦超长期特别国债、中央和省预算内投资、地方政府专项债、新型政策性金融工具等“四类资金”狠抓项目争取,争取有更多地优质项目得到国家层面支持。2024-205年共争取到位增发国债资金4.36亿元、地方政府专项债项目资金3.6亿元,争取中央预算内和省预算内投资项目到位资金5.39亿元,有力支撑了我区重大项目建设。

六是围绕项目管理抓服务。发改、财政、资建、林业、环保等部门坚持“要素跟着项目走”“服务围绕项目转”,积极拓宽投融资渠道,优先保障重点项目审批、融资、用地、环评等要素,着力解决拆迁难、融资难、用地难等问题,倾情倾力解决项目堵点痛点问题,推动项目快审批、快落地、快开工、快建设、快投产,以优质的服务保障重大项目加快推进,尽快形成实物工作量和新的投资增长点,确保重大项目梯队实施、有序衔接。

四、下一步工作安排

一是紧扣导向谋项目。发挥投资管理委员会统筹协调作用,锚定神农架建设生态文明建设示范区的目标定位,准确把握国家各项宏观经济政策调整方向,抢抓加力扩围支持“两重”“两新”机遇,结合我区高质量发展需求,协调各部门围绕各级各类各部门政策性资金投向精准发力,力争在政策、资金、项目争取上取得新突破。

二是聚焦政策争资金。加强向上衔接汇报,及时掌握宏观政策支持投向、申报要求和时间节点,牵头全区各部门协同配合做好项目精准申报。在谋深谋实谋细重大项目基础上,进一步做深做实做细项目前期工作,着力加快项目前期推进,尽快开展各项要件办理,做到成熟一个申报一个。当前的主要工作任务是深入贯彻落实中央城市工作会议精神,紧紧围绕城市工作七个方面重点任务,聚焦超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等中央政策性资金支持的投向领域,结合神农架林区高质量发展需求和城镇化发展短板,积极谋划和申报一批打基础、管长远、惠民生的城市建设项目,力争项目早申报、早落地、早见效。

三是高位推进督进度。充分发挥投资管理委员会统筹协调作用,每月听取全区项目工作情况汇报,研究议定项目立项、投资、建设、变更、评价等重大事项。坚持重点项目区级领导包保责任制,项目责任单位成立工作专班,坚持深入实地调查研究、解决问题,推动新项目加快开工、大项目加快落地、在建项目加速推进,确保到年底重点项目开工率达到90%以上。

四是深入一线促服务。坚持“一周一调度、一月一督导、一季一结账”,以项目督导倒逼干部能力提升,通过项目督导推动解决制约项目建设的资金、土地、用能、用工等问题,完善覆盖项目前期、项目建设、项目结算、项目运营的全生命周期管理新模式,建立“一线发现问题—分级解决问题—复盘优化提升”闭环机制,形成知责奋进、比学赶超的良好氛围,全力推动重点项目早建成早运营早见效,实现项目推进与干部能力“双提升”,奋力推进神农架林区高水平保护高质量发展。