01

关于加强林区医疗急救体系建设的建议

姚华、曾少波、郭靖、周晓华、颜爱玲、袁超、姜曙屹、张海滨、吴飖、王义、李保全、李红、卢海林、甘鲜、李有定、黄权珍、黄久诚、谢锐、黄成斌、黄兴晏、张绍军、康钧、张淑妹、张永胜、徐静荣、彭叶青、潘红艳、高银华

一、成立神农架林区“120”急救中心;二、建设“120”调度指挥中心基础设施;三、建立“120”调度指挥中心信息平台;四、配置救护车辆及设备;五、将社会急救医疗事业纳入本级卫生事业发展规划，保障其与社会经济同步协调、同步发展。

主办:卫计委

会办:编办、财政局

一是人民医院投资5000万元建立人民医院住院大楼，在住院大楼内建立全区120急救指挥中心和信息指挥平台，负责全区120急救车辆调度和指挥;二是投资7400万元在林区中医院建立林区旅游急救中心，目前已进入招标程序;三是省卫计委支援100万元，省外侨办支援55万元用于购买120急救车辆，北京思源工程扶贫基金会无偿捐献2台急救车;四是林区各医疗机构组建院前急救队伍，请武汉第一医院和太和医院专家每年开展2-3次院前急救培训和演练。

B

02

关于在神农架旅游宣传介质上印制林区地理标志产品图案及二维码信息的建议

李涛

在代表城市名片的宣传介质上(景区门票、滑雪门票、演出门票、城市宣传片、工艺品、名人传记、新媒体等等)印制或植入神农架林区地理标志产品图案或二维码信息。

主办:旅委

会办:商务局、神旅集团

目前神农架旅游宣传介质上主要体现“世界地质公园”、“世界自然遗产”、“联合国教科文组织人与生物圈保护区”、“中国5A景区”以及不同季节的主题宣传口号，全部实现了二维码信息技术，印有二维码扫码标识，展示了生态优势和整体形象。

A

03

关于解决城区停车难问题的建议

刘宇、康钧

一、加强松柏镇的“停车场”规划工作，建立体停车场;二、单位停车场夜间开放;三、规范和加强松柏镇停车管理。四、加强宣传教育，让有车族树立社会公共意识。

主办:住建委

会办:公安局

一是新建了消防路、留侯巷路，正在建设红华巷路;二是投资150万对道路重新划线，规范停车线的设置;三是结合棚户区改造，留部分区域只拆不建，预留停车场;四是预安装电子摄像头，对有条件的区域逐步完善智慧停车系统。

B

04

关于解决松柏城区街道道路下雨积水问题的建议

康钧、付强、黎本华、潘红艳、姚华、张淑妹、高银华、周晓华、魏东、望开富、王磊、吴竞、龚御波、颜爱玲、詹明友

一、合理规划道路设计，设置地下排水管网，缩短排水口间距，确保下雨天积水能及时排放;二、加大对城区街道道路地下管网建设的投入力度，将所需经费列入地方财政预算。

主办:住建委

会办:财政局

一是林区住建部门组织开展了排水防涝检查，共排查出9处易涝点，并对9个易涝点实行“一点一方案”，分别制定了整治方案，并实行一点一个责任人，定期完成整治任务;二是2014年已将松柏城区市政设施维护经费纳入了财政预算，从开始的200万元调整至400万元。

A

05

关于开通松柏至阳日镇公交的建议

康钧、付强、潘红艳、黎本华、张淑妹、高银华、周晓华、魏东、望开富、王磊、龚御波、詹明友

一、科学合理布局公交线路站点;二、为保障松阳公交专线尽快开通，应将所需经费列入地方财政预算;三、合理安排公交线路班次。

主办:交通局

一是2016年已开通松柏至清泉康帝纯净水厂3号公交线，并于当年9月正式试运营;二是根据行业稳定、农村客运班线路牌经营期尚未到期、“保神”“郑万”尚未开通等综合运力情况，短期内暂不将公交3号线延伸至阳日镇。

B

06

关于加强全区幼儿园机构设置和师资配置的建议

张海滨、罗明恒、张绍军、王治山、邓龙国、周晓华、肖清根

一、根据各乡镇的实际情况合理设置机构;二、增加幼儿园编制并及时予以招聘或通过“政府出钱购买服务”的方式优先为全区幼儿园配备一批教师和工勤人员。

主办:编办

会办:

人社局、

教育局

一是待教育部门向林区编办呈报幼儿园机构设置请示后，林区编委会讨论通过后即可实施;二是教育部门参照2017年林区第二幼儿园的做法，通过政府购买服务的方式，为林区幼儿园及全区幼儿园招聘一批保育员。

B

07

关于尽快解决城市交通拥堵问题的建议

宋 萍

一、进一步理顺交通管理机制，由区政府成立的机构(如交通委员会)统一领导和管理，实现“一城一交”的管理模式;二、加大城市交通基础设施建设投入。出台优惠政策鼓励在城区及居住区建设立体车库，减少沿街停车现象;三、加速培育新城，引导重要商业及公用服务网点向新城转移，缓解旧城核心的交通压力;四、加大力度优先发展公共交通;五、出台优惠政策鼓励居民使用更加“低碳”、更加环保、占地更少的小型交通工具(如小型电动车);六、出台相关政策鼓励交通工具的共享使用。

主办:交通局

会办:住建委、公安局、财政局

一是2017年已成立神农架林区道路交通安全管理委员会;二是积极推动《神农架林区交通组织体系改善与科技应用建设》出台;三是加强停车秩序管理，加大科技执法力度;四是加强动态巡逻管控，建立“五定一保”(定路段、定人员、定时间、定任务、定责任、保畅通)责任制;五是加强基础设施建设，已新建消防路、留侯巷路，正在建设红华巷路。六是预计在消防中队背后、阳光佳苑旁、体育场对面建设3个停车场，进一步解决停车难问题，为解决乱停乱靠，正在进行道路修补，修补完成后将对松柏城区道路重新画路线表和标识牌。七是拟计划将3号公交线延伸至初级中学，缓解城市交通拥堵的压力。

B

08

关于严禁在青杨河上游河道内开展非法工程类活动的建议

刘万华、王义、康钧

加大对青杨河上游河道内采石、挖沙甚至乱搭乱建等违法行为查处力度。

主办:水利局

会办:环保局

水利部门联合多部门对松柏上游河道的一级水源保护区的违法违规行为进行查处，并对水源保护区沿河两岸进行工程措施治理，设立水源防护栏，对水源保护区附近的居民生活污水及厕所、猪栏污水进行统一收纳处理。同时对清杨河上游违法违规现象实行重点监管，采取日常巡查和不定期检查，发现一起处理一起。

A

09

关于政府购买社会服务支持对我区中小学开展心理健康教育的建议

张绍军、王治山、张海滨、邓龙国、周晓华、姚华、肖清根

一、通过政府购买服务项目或政府设立专项经费以弥补中小学生开展心理健康教育资金的不足;二、增加教师编制，每所中小学都必须配备心理健康教育教师;三、乡镇中小学可先培养兼职心理健康教育教师，政府部门要给予一定的经费支持和保障，对他们进行专业培养。

主办:教育局

会办:财政局、编办

神农架林区政府购买服务目前还没有走上正轨，编制外用工形式以公益性岗位为主，其次是以钱养事、劳务派遣、临时用工，鉴于以上情况，林区财政将把学生心理健康教育纳入2018年政府购买服务目录，同时会同教育局向上争取资金力度。

B

10

关于进一步完善木鱼交通道路指引及停车设施的建议

周晓州

一、合理增加醒目的道路指引标识;二、在木鱼镇合适的地方建设停车场，兼顾停车、广场两用的功能。

主办:木鱼镇

会办:公安局、住建委

一是在木鱼镇辖区内交叉路口合理增加了42个标识醒目的道路指引标识;二是建立5个停车场，并督促各单位内部停车场免费向社会开放。

A

11

关于加大对林区幼儿园资金投入及配备保育员的建议

吴佳男、张玲、任慧、周芳恒、付鄂玲、姚华、张淑妹、张海滨、张绍军

一、加大对林区公办幼儿园的资金投入，提高生均补贴标准，建立规范的卫生保健室，改善办园条件;二、为幼儿园增加保育员编制或以政府购买服务的形式为幼儿园各班级配备保育员，提升保教质量。

主办:教育局会办:财政局、编办、人社局

一是教育部门投入资金180万元于2017年8月对林区幼儿园进行了改扩建。改扩建后的幼儿园建筑面积3630平方米，幼儿活动场地1984平方米。2018年教育局拨款50万元(学前教育补助经费)用于添置设备设施、购买教玩具、幼儿读物、开展教师培训等。二是教育部门已多次向相关部门汇报，争取有关政策，为全区幼儿园增加保育员编制。林区幼儿园为切实将卫生保健工作落到实处，建立了保健室，并将一名校医专业的教师调整到卫生保健岗位。

B

12

关于在国家公园开展全域生态修复与生物廊道建设的建议

张毅、余辉亮、张守军

在国家公园全域开展生态修复及生物廊道建设。

主办:国家公园管理局

会办:发改委、财政局

一是湖北神农架世界自然遗产地生物通道建设已纳入《神农架公家公园总体规划》重点项目，通过项目建设实现遗产地东西两片区域间野生动植物的交流和生态系统功能的联通，神农架国家公园2017年启动生物廊道野生动物通道建设项目申报，并于2018年3月开工建设，7月建成完工。二是神农架国家公园裸露山体生态修复项目于2017年9月批复，该项目分多个标段3年实施。

A

13

关于在神农架国家公园推行垃圾无公害化处理的建议

张守军、余辉亮、张毅、康钧

一、建设垃圾焚烧设施;二、普遍推行垃圾分类制度;三、每个集镇选择合适地点各建立1处餐厨垃圾专用处理厂和1处中型垃圾焚烧设备并配备相关工作人员，各乡镇根据交通、自然村、居民聚居点分布情况，配备若干小型垃圾焚烧设备。

主办:国家公园管理局

会办:住建委、木鱼镇、红坪镇、大九湖镇、下谷乡

自国家公园体制试点正式实施以来，在各乡镇原有的垃圾、污水处理设施基础上，进一步加大资金投入力度，对辖区内的垃圾和污水处理厂进行了省级改造，对垃圾和污水处理厂加强了过程监管。在垃圾分类方面，木鱼管理处协同木鱼镇，大九湖管理处协同大九湖镇，神农顶管理处协同红坪镇和下谷乡对辖区内的垃圾桶进行了分类设置，特别是餐厨垃圾的处理和转运作出明确要求。但是由于大九湖镇、木鱼镇、红坪镇属于旅游区，旅游客比较多，在实际运行过程中，还存在居民和游客不按垃圾分类的要求丢弃垃圾。下一步，国家公园管理局将进一步与相关部门制定切实可行的垃圾无公害化处理方案，出台相关管理条例，强化宣传引导。

B

14

关于在松柏城区设置安装红绿灯的建议

张辉、孙燕

在松柏镇相关地点设置安装红绿灯。

主办:公安局

聘请公安部交管局无锡科研所交通规划设计研究院对松柏城区道路、滨河新区、堂房新区路段进行实地查勘，拟对堂房新区、滨河新区安装信号灯，松柏城区主要路口未达到设置交通信号灯的条件，目前规划设计方案正在报审。

B

15

关于制定神农架林区旅游地产发展规划的建议

屈珊、张瑄璟、

徐静荣

高起点的前瞻性制定神农架旅游地产发展规划，引进全国知名旅游地产品牌。

主办:房管局

会办:旅委

支持鲁能武汉公司在神农架旅游产业开发建设工作，支持其与神旅集团就太阳山景区开发建设协商和大岩屋田园综合体项目开发建设，同时编制旅游民宿发展方案，集中培育10个左右民宿示范村、创建4个左右民宿型农家乐综合体或民宿聚集区，打响“林区民宿”区域品牌。

A

16

关于完善医疗保险制度的建议

黄权珍、赖阳家、郭靖、黄成斌、尹捍东、龚御波、颜爱玲

一、扩大村级卫生室医疗费用报销比例或报销额度;二、降低慢性病患者的药品费用负担;三、取消跨年度结算时的两次起付线;四、改进职工医保结算方式。

主办:人社局

一是将参保人员在乡镇、村(社区)级医疗机构门诊的报销比例从20%提高到50%;二是指定林区人民医院、中医院、保健院3家二级医疗机构为慢病患者提供用药服务，所有药品全部零差率销售;三是自付起付线是按年度进行计算，对跨年度住院的特殊情况涉及2个年度，无法进行取消;四是医保结算系统已改造完毕，职工医保个人账户在区内定点医疗机构已实现可用个人账户支付住院费用的自付部分。

A

17

关于加强幼儿园安全管理的建议

郭靖、赖阳家、牛运辉、孙燕、黄成斌、黄权珍、颜爱玲、尹捍东

一、制定幼儿园建设规划，合理布局，设立一所规范化公立幼儿园;二、健全安全制度，完善安全措施，提高防范意识;三、安排各班级按不同时间段放学，班级老师协助维持秩序。

主办:教育局

一是根据松柏城区学前教育发展需求，拟定规划在松柏镇东区新建一所能容纳300人的幼儿园，目前正在进行前期筹备工作;二是教育部门已在全区学校实行局领导包校联系制度，每月对学校督查一次重点工作，每月进行一次学校安全隐患排查，根据排查情况下发《安全隐患整改通知》;三是不同时间段放学目前因师资力量不足等多方面原因暂时无法实现。

A

18

关于迁建松柏客运站的建议

李有定、艾运兵、高昌发、李祖德、王光彩、陈献碧、张守华

一、将松柏客运站迁移至城区边部(最好是东部过境公路附近)，将原客运站改建为公共停车场;二、运作方式，可以实行民营改建，建好收费;也可以由客运站业主来改建，也可以招引其他客商来投资改建;也可以由政府改建，用作公益事业。

主办:交通局

《林区交通运输管局关于确定“十三五”期间新建客运站选址的请示》经批示，已同意将松柏客运站整体搬迁至龙沟村，目前已拿出两套建设方案及效果图送审待批，待批复后加快各项前期工作，力争早日开工。

B

19

关于松柏城区修建智能停车场的建议

艾运兵、康钧、刘洪登、张淑妹、熊兵、牛运辉、彭叶青

一、停止在松柏神农大道老土产公司拆迁建设智能停车场的计划;二、通过招商引资或者股份合作多种方式和渠道在松柏建设两到三个智能停车场;三、菜市场搬迁或者将搬迁后的客运站作为智能停车场;四、取消停车线，适当地段可画临时停车线，并由城管执法管理，让长时停靠车辆有偿付费进入停车场。

主办:住建委

会办:公安局

一是先后在原粮食局、实验中学、和谐广场等路段修建了部分停车场，2018年在世纪金源酒店附近新建了停车场，2019年拟在消防队附近修建智慧停车场，门外设置明显的停车标识P和剩余停车位的LED显示;二是菜市场搬迁修建停车场的建议因拆迁难度、菜市场改造升级等因素，现已放弃此计划;三是2018年5月启动了城区道路交通标识线重新划定工作，计时抓拍乱停车系统现正在建设完善中，松柏城区共计修建11个乱停车违法抓拍系统，覆盖各个主要路口及主街道。

B

20

关于加强野马河服务区交通安全隐患整治及完善服务功能的建议

望开富、康钧、彭鸿、张淑妹、熊兵、牛运辉、彭叶青

一、将此段公路沿河边改道取直，内移服务区位置和扩大使用面积，避免行人和车辆频繁穿行公路;二、在原址进行统一规划，统一开发，统一建设，最大限度利用土地资源，把原公路两旁的居民就地安置。

主办:交通局

会办:住建委、红坪镇

公路局已于2016年聘请十堰城市规划设计院对野马河服务区处做过整体规划方案并报审，但因该处涉及部门及原有居民多、涉及商业开发、改建及居民安置资金不足、涉关红坪镇总体规划调整且该段公路属国道，局部调整需报省批准等多种客观因素导致程序繁琐、周期漫长、获批艰难。下一步公路局将与红坪镇、住建委等相关部门沟通，积极向省公路管理局争取，力争将该段公路改至沿河。

B

21

关于设立“神农架茶祖节”的建议

何保炎、宋振贵、康钧、黄权珍、郭靖、肖清根

王强

一、把每年的4月30日设立为“神农架茶祖节”;二、把青天袍茶村的山谷口，车沟小区的休闲广场命名为茶祖广场;三、以神农架实景为背景，拍一部炎帝神农传说系列动漫片。

主办:文体新广局

会办:木鱼镇

一是“神农架茶祖节”设立正在进一步论证;二是车沟小区的休闲广场面积太小，举行活动场地受限，命名为茶祖广场条件还不成熟;三是动漫片制作成本高，需要多方面的支持，待条件成熟再行。

A

22

关于加大对有带动力的农业企业金融扶持力度的建议

何保炎、康钧、郭三红、谷学春

一、对于有带动力、在精准扶贫上积极参与的农业企业，如果该企业有房产、土地等固定资产作抵押，建议贷款利息由政府贴息;二、针对林区发展“酒、水、蜜、药、菜、茶”的重点企业，走品牌发展之路的企业，倾斜调度资金额度;三、支持农业企业把有市场潜力的注册商标、发明专利等无形资产作抵押，政府贴部分息。

主办:财政局

会办:担保公司

一是拟出台《关于开展服务林区“三农”发展的方案》和《关于支持民营企业健康发展的方案》，加大对农业企业的融资优惠力度，对于建档立卡的贫困户可以申办扶贫贴息贷款或创业担保贴息贷款;二是省财政已取消县域调度资金政策，林区担保公司通过摸底调查，主动为原享受县域调度资金借款企业新增流动资金担保贷款6630万元;三是企业用注册商标、发明专利办理抵质押需在国家工商总局申请办理，办理难度大，若企业能申请办理成功，相关部门将积极落实担保政策。

A

23

关于健全治理体系助推乡村振兴的建议

刘洪登

一、解决地区之间的发展不平衡问题，加大对落后地方的投入。遏制少数人钻政策的空子，严厉打击地痞流氓，让大多数群众有获得感。政府应该成立依法治理工作小组，集中解决处理一批非法扯皮上访，侵占集体利益的案件。切实解决有法不依，有规不行，有禁不止的现象;二、快速发展农村精神文化建设，缩小城乡差距;三、加大对农村人居环境改造的投入，打造乡村旅游文化;四、注重对村干部的关心培养。

主办:旅委

会办:

政法委、宣传部、住建委、组织部、交通局、国网公司、各乡镇

一是区、乡两级组建工作专班，区级深入各乡镇指导开展矛盾纠纷、安全隐患大排查等工作，深入开展扫黑除恶专项斗争;二是充分利用文化墙、图书室传播党建、历史、旅游、孝道文化正能量，开设村级故事讲堂，发动身边人讲身边事，弘扬正能量，加强乡村德治建设，建立村规民约、居民公约等;三是加强农村垃圾治理工作，实施集镇垃圾不落地工程，及时清运，建立餐厨垃圾处理利用厂及转运系统建设工程，大力正式农村环境，鼓励引导广大农民改水、改厕、改圈，实施入户公路硬化、房屋换瓦刷白，大力实施“三绿”工程、补植补造工程;四是注重村级干部队伍建设，进一步加大全面落实村干部养老保险、人生意外伤害险等待遇政策。

A

24

关于加强环境整治，建设美丽乡村，实现全域旅游的建议

彭鸿

建议政府部门投入足够资金对农村进行整体改造。将原有土墙房进行修缮加固，保持原生态，使土墙房内外干净整洁，居住舒适;保护和还原古建筑、古盐道;不仅仅是实行厕所革命，同时还要进行圈栏革命，拆除公路沿线和河道边的猪栏、牛栏，全部修建化粪池。

主办:发改委

会办:住建委、各乡镇

2018年出台了《关于实施“十百千”工程促进乡村振兴的指导意见》，明确提出从2018年起，每年由财政安排300万元用于乡村旅游各类新业态产业培育、奖励和扶持，适度投入必要的旅游基础设施与功能配套。林区发改部门也在积极运用国家的易地扶贫搬迁政策、危房改造政策改善农村人居和旅游发展环境，同时也在积极争取国家政策性资金，加快推进“厕所革命”、“农村环境整治”、“美丽乡村”等工程项目建设。

A

25

关于启动林区境内各乡镇垃圾无害化处理二期工程的建议

罗明桓

一、尽早独立启动木鱼垃圾填埋场迁建工程，同步规划建成餐厨等垃圾分类处理设施;二、同时启动下谷乡和大九湖镇垃圾填埋场新建工程并配套相应处理设施及设备;三、红坪镇和宋洛乡由于地理位置特殊且城镇增容人口较少，建议独改扩建垃圾无害化填埋场并配备相应的垃圾处理设施设备;四、松柏镇和阳日镇建议尽快启动二期建设。

主办:住建委

会办:各乡镇

一是木鱼垃圾处理场工程已完成项目选址和地形图测量，正在组织地质灾害评估和选址性勘察，建设厂址确定后启动项目建设;二是计划在松柏建设餐厨垃圾处理站，在木鱼镇、大九湖镇、红坪镇合理布局垃圾转运站，将餐厨垃圾转运到松柏餐厨垃圾处理厂进行无害化处理，现正在与嘉博文公司协商合作事宜;三是下谷乡垃圾焚烧在正在建设中，建成后可处理大九湖镇和下谷乡的生活垃圾;四是已建并运营松柏镇、大九湖镇、红坪镇、新华镇、宋洛乡5个垃圾转运站，转运工作由城管局负责;五是松柏垃圾处理厂二期工程已经委托中南设计院编制项目可研和初步设计。

B

26

关于推进实验小学“创客空间”建设的建议

肖清根、张海滨、邓龙国、张绍军、龚御波

一、政府牵头为实小“创客空间”建设给予资金支持;二、教育主管部门有针对性地开展创客教育师资培训。

主办:财政局

会办:教育局

一是财政部门计划在现代教育技术中心预算中安排“创客工作室”专项经费，投入足够的资金给教育创客空间购买器材;二是积极开展创客教育师资培训，目前已经为实验小学创新人才培训了数十次，今后还将继续加大培训力度。

B

27

关于加强实验小学教师队伍建设的建议

肖清根、王强、张海滨、龚御波、邓龙国、伍春荣、张永强、张绍军、孙三治、吴竞、杨荆松、吴佳男

一、加强经费保障;二、采取灵活多样的形式吸引优秀人才;三、制定本土人才培养计划;四、肯定城区教师在全区教育中的作用，均衡城乡工资待遇;五、向周边县市学习，制定出台相关政策。

主办:教育局

会办:财政局、人社局

一是积极争取提高教师待遇。全面落实国家、省和林区出台的有关教师待遇的政策，调动教师队伍积极性,同时鼓励实验小学教师申请到乡镇学校工作。二是在编制额内，为该校配齐师资，尤其是短线学科教师。在有编制的前提下，尽力招聘学历高、专业能力强的年轻教师。二是加强师德教育和心理健康疏导，努力解决少数教师责任心不强的问题和心理压力大的问题。三是定期组织教职工体检。四是加快第二实验小学建设步伐，尽快解决实验小学班容大、教师工作强度大的问题。

B

28

关于加快推进实验小学美丽校园建设的建议

肖清根、张海滨、邓龙国、张绍军

一、将校内的两栋旧家属楼纳入城市棚户区改造计划;二、扩建学校大门;三、加强校园人文景观建设。

主办:教育局

会办:房管局、水利局

一是将校内两栋家属楼纳入2019年全区棚户区改造项目;二是教育部门会同住建部门做了实地调研，初步决定尽量争取将大门左右两侧水利局家属区和办公楼拆迁;三是教育部门从武汉市对口志愿项目中拿出50万元，地方配套158万元用于学校附属工程建设，其中10万元用于校园绿化建设，现已完工。

B

29

关于在松柏城中村和城乡结合部开展环境综合治理的建议

徐静荣、肖清根、张海滨、张绍军、邓龙国、谷学春、屈珊、周斌、王义、马俊、姚华、樊小波

一、健全完善城区、街道、城中村三级环卫管理网络;二、落实鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施;三、加大城中村及城乡结合部环境卫生整治力度。

主办:住建委

会办:宣传部、松柏镇、卫计委、环保局

一是通过丈量、核算后将城区内所有的巷道、支路、新修道路等共计49项，新增面积30724.97㎡的路段纳入城市管理范围并全部移交神农架新安洁环境工程服务有限公司管理;二是落实除四害防治措施，在全区件有专业消杀队伍，配备兼职消杀人员，邀请防治专家来我区进行病媒生物防治技术指导，并加大对环卫设施部位的消毒，定期清洁保洁，联合卫生部门联合进行宣传，发放药品等措施对鼠、蚊、蝇、蟑螂进行病媒生物防制。

A

30

关于减少松柏城区非生活用水消耗自来水资源的建议

尹捍东、王俊、甘鲜

一、在青杨河适宜的地方设置二处取水点，重点用于用水量较大的晒水车、消防车等取水;二、将环卫保洁用水(包括晒水车、园林绿化、城市喷泉等)、消防用水、车辆清洗等补充用水采取节约措施，利用中水(再生水)来合理利用，规范管理。

主办:住建委

一是环卫洒水车、清洗车均无净化消毒设备，如在河流取水，直接用于接到喷洒及清洗达不到卫生规范要求;二是水务公司做过专题研究，拟计划在渔泉湾备用水厂设置一个取水点，供环卫使用，现已基本完成施工，近期可启动。

A

31

关于加强企业下岗职工最低生活保障工作的建议

尹捍东、王俊、郭靖、甘鲜

一、多关心45岁以上的因病、下岗等原因造成生活困难的特殊困难群体，制定更为严谨的低保审查制度，扩大保障范围，使困难下岗职工家庭得到应保尽保;二、政府每年给生活困难的下岗职工发放一定的生活补助费和救济金，保障最低生活费。

主办:民政局

2018年度神农架林区城市低保保障为500元/月、农村低保保障标准为330元/月。只要家庭月人均收入低于该标准且家庭财产状况符合规定条件的困难家庭即可享受最低生活保障。企业下岗职工家庭人均收入如果超出林区低保标准，或家庭财产状况不符合规定条件的，则不能纳入低保范围。

A

32

关于加强松柏城区内无单位无物业管理等安全管理工作的建议

尹捍东、王俊、郭靖

健全无单位、无物业管理等居民区安全管理专项治理工作机制，制定切实可行的环境专项治理实施方案，全面启动和规范老城区物业管理工作。

主办:房管局

会办:宣传部、财政局

一是出台了《神农架林区物业管理办法》(神政办〔2008〕137号)，其次又出台了《神农架林区专项维修基金管理办法》(神政办〔2009〕26号);二是要求房地产开发企业必须以招投标的方式选聘前期物业服务企业，提供物业管理用房;三是加强物业服务从业资格人员培训，林区8家物业服务企业从业人员100多人次参加，合格者颁发全国统一上岗资格证书。

B

33

关于完善慢性病患者医保优惠政策的建议

尹捍东、王俊、郭靖

一、对慢性病特殊病种需长期住院治疗的患者，建议取消或降低门槛费，减轻其经济上的负担;二、将中药(如中药颗粒冲剂、中草药等等)纳入慢性病门诊报销范围三、增加林区人民医院治疗慢性病药品，方便患者购买。

主办:人社局

一是根据《关于调整基本医疗保险相关政策的通知》规定，2018年1月1日起取消慢性病门诊起付线;二是中成药是可以介定范围，并可纳入慢性门诊报销的范围，中药饮片不是直接治疗所患规定病种的药品费，无法介定范围，不能由统筹基金支付;三是扩大慢性病药品调、配、购范围，有针对性进购慢性病药品，保障慢性病患者用药需求。

A

34

关于调整松柏城区内街道洒水时间的建议

尹捍东、王俊、甘鲜

一、科学合理安排晒水时间段，避开上下班高峰期;二、冬季气温降至3℃以下时，要立即停止一切形式的冲洒水作业;三、减少晒水车排水冲洗街道速度、频率，缓慢作业。

主办:住建委

一是带水作业车辆在高峰期时间禁止车辆上路作业;二是在冬季气温低的情况下，所有带水车辆禁止作业;三是带水车辆按照规定速度进行冲洗作业，冲洗速度控制在10-15KM/H，必要时，减速减压，停车避让。

A

35

关于加强农技培训助推精准扶贫的建议

刘敏、谷学春

一、增加农业技术培训教育经费，确保培训工作正常开展;二、加强新型职业农民的培训;三、落实激励措施，加快对农业技术推广人员的培养。

主办:农业局

会办:人社局

一是将农民实用技能培训纳入2018年十件实事，农业部门联合人社部门拟定了培训任务，全面围绕旅游配套服务、农业科学种养殖开展农技培训;二是新型农民培育工程已着手实施，将遴选基层骨干农业技术人员参加5天以上的脱产培训学习;三是遴选一批有较高理论水平的专家分专班巡回指导，满足各级各类培训对象对农业技术推广服务的需求。

A

36

关于建立神农架文化创意基地的建议

龚御波

一、编制神农架林区文化创意基地的项目规划;二、开发精品文化旅游精品线路;三、与各文化艺术类专业院校建立联系机制，吸引广大师生前来神农架写生旅游;四、发挥政协组织联谊广、资源丰富的优势，先期在旅游区内挂牌建立神农架文化创意基地。

主办:文体新广局

会办:旅委、神旅集团、政协办

一是已将神农架文化创意产业园相关项目内容纳入《神农架林区文化体育产业发展规划(2015-2025)》中;二是在木鱼镇香溪街成立武星宽教授工作画室;三是利用大九湖景区原有建筑，与高品质的专业文创团队合作，涉及开发特色明显、独到精致、互动性强的文旅游产品;四是开展了《湖北文化史 神农架文化简史》的编撰工作，正在筹备出版发行事宜。

B

37

关于增加村副职干部工资待遇的建议

肖强、高顺海

增加经济待遇，在工资待遇上逐步缩小村副职干部与村主职干部的差距。

主办:组织部

2018年5月，林区党委下发《进一步补齐农村党组织基层基础工作短板的措施》，明确提出林区财政部门每年按每个村1.5万元的标准向乡镇拨付村两委班子绩效管理考核奖金。同时，在村集体经济收入方面，明确提出“对于村集体经济收入达到10万元的村，可将当年新增经常性收入的30%奖励村干部”。

A

38

关于让滑雪场成为中小学生冰雪运动第三课堂的建议

杨建国、王治山、李祖德、王俊、潘红艳、李猛、肖清根

滑雪场对神农架籍十八岁以下的中小学生免费开放，利用寒假举办“冰雪冬令营”， 让滑雪场成为中小学生冰雪运动第三课堂。

主办:文体新广局

会办:教育局

一是目前林区滑雪场对林区户籍人员不收取门票费;二是林区每年选拔初级中学和高级中学学生组建湖北滑雪代表队参加各地比赛。

A

39

关于创新消费模式，推动全域旅游市场健康发展的建议

张玲、王亚林、张海滨、郭靖、徐玉梅、张淑妹、张绍军、张瑄璟

一、建立电商直销基地，构建“政府+农户+合作社+网店+微平台”的产业销售组织;二、建设中药材资源保存圃和中草药植物观光园;三、建立以神农架中药材为制作原料的各类药膳、药疗、中医健康体验店;四、兴建集茶道表演、观光体验、餐饮娱乐、养生保健为一体的“高山休闲茶庄园”;五、建立“神农鲜果园”农业休闲旅游基地。

主办:农业局

会办:药养办、中蜂办、神林集团

一是按照“1+8+67”全覆盖设计，基本完成一个电商公共服务中心、8个镇级点、67个行政村网点建设任务，并成功打造“神农架购”这一本土电商平台;二是2016年就已将建设植物观光园列入党委政府制定的推动林区中医药及养老养生产业发展工作的“十五个一”工程;三是10月中旬我区将举办世界中医药健康养生神农架论坛，期间将进行“祭药祖”、“读药典”、“问药诊”、“洗药浴”、“会药友”等活动;四是省级休闲农业示范点木鱼青天袍民俗山庄为代表的集休闲度假、农事体验、民俗篝火晚会、农业观光为一体的特色高山休闲茶庄园模式已应运而生。

A

40

关于加强林区图书馆自身建设的建议

任慧、吴佳男、甘鲜

一、及时更新书籍，丰富书籍来源;二、调整外借部作息时间;三、组建一只志愿者队伍;四、开展读书交流、演讲朗诵、优秀读后感评选、年度最喜欢的书籍评选等活动。

主办:文体新广局

一是向省图书馆争取获得赠阅书刊，另向社会各界募集增加书籍数量及来源渠道;二是林区图书馆自建馆以来一直实行全年免费开放;三是文体局拟招公益性岗位人员充实到所需工作岗位;四是不定期举办《文化讲堂》、图书馆服务宣传周、“童之趣”杯有奖征文、“四进”宣传等活动。

A

41

关于推行“一村一辅”警务模式的建议

任慧、吴佳男、甘鲜

在每个社区、村设立警务室，聘请一名警务辅助人员。

主办:公安局

会办:财政局

林区公安局已拟《神农架林区人民政府关于推进“一村一辅”警务模式的实施意见》(征求意见稿)，待审批同意后，将积极推动“一村一辅”工作经费纳入财政预算，争取“一村一辅”警务模式落实落地。

B

42

关于加宽通村公路，发展全域旅游的建议

吴远祥、徐静荣、蔡涛涛、王栋梁、戢太国、刘林波、谷学春、屈珊、周斌、王义、马俊、姚华、樊晓波

一、将原宽3.5米的通村道路加宽1米，确保有效宽度达4.5米，让两车随时随地可错车通行;二、对于一时无法加宽的道路，建议扩宽和增加会车道(原则上间隔50米修一个会车道)，提高车辆通行率，提升交通安全度。

主办:交通局

农村公路“455”工程268.6公里、提档升级项目129.4公里计划已纳入政府工作目标任务。按省政府、交通厅要求，年度建设任务将接受省级全过程督办和第三方考评验收，未完成年度建设任务将扣减来年建设计划并进行问责处理。下一步将积极督促各乡镇高度重视，加快推进各项工作，确保按时、保质、保量完成年度农村公路建设任务。

A

43

关于制定神农架国家公园范围内矿业劝退出办法的建议

张永胜

启动国家公园范围内矿山企业退出机制的研讨，制定劝退出办法，明确责任主体、统一标准、规范程序。

主办:国家公园管理局

会办:国土局

《神农架国家公园管理条例》于2018年5月正式实施，《条例》明文规定:“神农架国家公园禁止新建、改建、扩建矿产资源开发、水电等项目。现有的矿产资源开发、水电项目应当有序退出。”由于神农架国家公园管理局范围内的采矿探矿权属于历史遗留问题，根据省政府联席会议有关要求，林区国土部门牵头拿出初步方案，目前方案正在积极准备中。

A

44

关于加强志愿服务组织和志愿者队伍建设，全面推进志愿服务事业发展的建议

魏东、康钧、付强、陈晓琼

一、建立志愿服务激励保障机制;二、鼓励和培育志愿服务组织;三、强化志愿服务登记记录。

主办:民政局

会办:文明办、工会、团委、妇联

一是将志愿服务纳入文明创建的考核范围;二是在全区各户外LED显示屏滚动语音播报《志愿服务条例》倡议书;三是红十字会部门正在筹建林区志愿者协会;四是推广系统，鼓励注册，通过开展民政工作的过程中鼓励有能力有条件的群众在全国志愿者服务网上注册。

A

45

关于建立特殊学校的建议

彭叶青

一、建立公办综合性特殊教育学校，并纳入九年义务制教育规划，以满足特殊儿童上学需求;二、加快新型特殊教师培训，保障特殊学生受教育的质量。

主办:教育局

一是我区人口基数少，未建立特殊教育学校，我区与宜昌市兴山县特殊教育学校签订了《关于委托兴山县特校接受神农架残疾学生接受特教的协议书》，使我区部分残疾儿童少年能够接受到特殊教育;二是我区申报了建设1所特殊幼儿园，待省教育厅评估审批后，将同步进行教师的相关培训。

B

46

关于加快培养年轻一代民营企业家的建议

王磊

一、对年轻一代民营企业家的培育纳入人才培养计划;二、设立专门培养教育工作经费;三、到经济职能部门挂职或兼职培养锻炼;四、每年组织到经济管理学院进行专业培训;五、组织进行各种联谊活动;六、弘扬企业家精神端正价值追求。

主办:经信委

会办:组织部、宣传部

一是开展“123”民营企业人才选拔工作，选拔2名年轻民营企业家参加省培训，目前已完成全部培训课程;二是开展企业交流活动，组织民营企业参加产学研、中博会、APEC技展会等展览交流活动;三是争取对口资金11万元，组织区内年轻企业家到北京工业大学参加“企业高级管理人才培训班”;四是出台《进一步促进民营经济健康发展若干意见》，对民营企业作为我区转型升级的主力军予以全方位政策的支持。

A

47

关于促进我区房产税征管工作的建议

王萍、王强、王艳、刘敏、李红、尹捍东、王磊、高银华

一、强化部门协调配合，建立部门间信息共享机制;二、强化宣传，营造诚信纳税环境。

主办:地税局

会办:房管局、住建委财政局、松柏镇

一是深入推进多部门协作监管机制。根据国办发〔2016〕39号和鄂政办发〔2017〕18号的精神，明确责任分工，建立财政、住建、公安、工商、国税和地税部门为主体的房屋租赁联合监管工作机制;二是继续加大对个人房屋租赁市场税收政策的宣传力度。对个人租赁房屋区域专项整治、房屋租赁中介的专项检查加大对外宣传力度，扩大社会影响，鼓励纳税人自查自纠，引导纳税遵从。充分发挥协税、护税网络的积极作用，鼓励培养广大群众相互监督的意识，鼓励对不开具发票出租方的涉税举报，兑现举报奖励，形成社会综合治税合力。

C

48

关于把易地扶贫搬迁安置点形成的新型自然村落建成神农架全域度假旅游体验目的地的建议

赵国胜、张瑄璟、徐静荣、李有定、陈理清、罗耀斌、郭靖、康钧、付强、孙燕、谷学春、钟秀勤、周晓华、陈献碧、姜曙屹、李红、王萍

依已建成的74个易地扶贫搬迁安置点形成的新型自然村落作为乡村振兴的基础，实现搬迁户搬得出、稳得住、能发展的目标。

主办:旅委、各乡镇

为确保贫困户“搬得进、稳得住、能发展、可致富”，林区集中安置点按照集中规划的原则，结合各乡镇建筑风格，统一设计房屋样式。目前根据易地扶贫搬迁安置点相关政策，在国家验收认可之前，安置点不可随意加层改动。在国家验收认可之后，将结合当地实际情况，纳入“十百千”乡村旅游工程。

C

49

关于加强“四好农村路”建设，为广大农民致富奔小康提供更好保障的建议

刘林波、张宏、蔡涛涛、戢太国、吴远祥

一、各乡镇2018年农村公路建设按照“四好农村路”建设标准进行实施。适当提高农村公路建设补助标准，建设成效作为补助资金兑付的重要依据;二、各乡镇全力推进农村公路安全生命防护“455”工程，优先治理通客车及临水临崖危险路段。新建公路同步实施“455”工程;三、各乡镇在管养模式与思路上积极探索实践，力争实现新的建树。

主办:交通局

会办:各乡镇

一是自2015年起农村公路养护补助标准增加至1500元/公里，并纳入财政预算，按照农村公路养护补助资金范围遵循逐年调增的原则，2018年按“1525元/公里”标准拨付到位地方配套养护资金339.9万元;二是聘请交通部公路科学院生命安全中心开展了农村公路风险评估和隐患排查，编制《神农架农村公路安全生命防护工程排查报告》，建成神农架农村公路安全风险管理系统，已纳入全省公路“455”工程项目库646公里;三是在下谷乡首先探索推行农村公路“路长制”，将日常养护经费和人员作为“有路必养”考核指标，列养率达到100%。

A

50

关于全面加速实施减量使用农药化肥的建议

颜爱玲、康钧、牛运辉、王栋梁、郭靖、尹捍东、张永胜

一、严格农药减量控害，加强农产品质量安全监管体系建设，加快有机、绿色、无公害“三化达标”进程;二、大力推进化肥减量提效，将有害农药化肥全面退出纳入议事日程，制定相应规划、具体办法及时间表;三、研究出台政府补贴政策，运用市场手段，支持农资部门禁销、引导农民群众禁施，真正实现绿色生产。

主办:农业局

会办:财政局

一是出台《关于推进保护升级加快建成全国生态文明示范区的决定》，明确提出了严格农药减量控害，加快有机、绿色、无公害“三化”达标进程;二是开展马铃薯有机肥替减化肥试点试验，并向省农业厅请求支持神农架耕地地力提升与保护建设项目，将神农架林区纳入全省果菜药茶有机肥替代化肥试点县;三是成立专项领导小组和工作专班，制定了有机肥替减化肥实施工作，拟通过增施有机肥的方式，全面减量使用化肥，此项工作具有连续性，需要长达5年持续投入，且农户观念的转变需要政府补贴等措施逐步实现，在资金投入及时间政策突破上都存在很大的瓶颈。

B

51

关于加强林下产业发展，促进生态保护的建议

谭勇、沈寿敏、赖阳家、黎本华

一、通过地方立法立规明确发展林下产业，确保制度上发展林下产业的可行性;二、对林下发展药材、养蜂及特种养殖的种养殖大户，在林区的“1号文件”中予以明确的以奖代补政策支持，鼓励农户通过多种形式大力发展林下产业;三、大力发展林下经济，建立林下资源保护利用机制，探索采用自主经营、承包转让或者企业+合作社+农户等多种经营模式，本着“宜包则包”，“宜转则转”的原则，大力发展林下种药、林下养蜂、林下养畜等林下产业，真正实现退耕还林还草工程后经济转型与生态保护的相互促进，共同发展的目的。

主办:农业局

会办:林管局、各乡镇

一是林区十一届人民代表大会第七次会议审议通过的《神农架林区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及制定通过的林区“十三五”规划将深化林区“一园一地一区”建设，推进农林转型、农林产业集聚、农林产业融合发展和高端农林打造，林区1号文件也多次出台奖补政策鼓励农户发展相关产业;二是农业部门将积极向上级主管部门争取政策，在政策上逐渐实现突破，力争在林下产业发展经营模式上予以多样化。

A

52

关于在神农家园、过境路主干道设置车速监控装置的建议

卢德芝、付鄂玲、卢海林、艾运兵、郑杰昌

一、神农家园及过境路主干道适当位置设置固定测速监控点，限制车辆行驶速度(不得超过60公里/小时);二、在两处主干道根据情况设置、增加强制减速带;三、在主干道岔路口设置醒目的警示牌。

主办:公安局

一是林区交警部门已聘请公安部交管局无锡科研所交通组织专家对路网结构进行了规划，方案已上报，其中包含测速点建设;二是在堂房新区、滨河新区安装信号灯的方案已报审，已在神农家园、过境公路主道、交叉口等安装违停抓拍系统5个;三是开展标志标牌排查，提出了具体的治理意见和措施，积极争取加大对交通标志标线、交通信号灯等设施的投入。

B

53

关于尽快出台《神农架林区众创园区指导意见》推动大众创业万众创新的建议

吴飖

尽快出台《神农架林区众创园区指导意见》，推动大众创业万众创新。

主办:经信委

会办:发改委、盘水园区

林区经信委在充分调研的基础上起草了《神农架林区众创园区指导意见》，现正待审定印发。

B

54

关于推动神农架林区与周边大学联合发展高等教育的建议

余辉亮、张守军、张毅

一、积极与湖北省教育厅以及三峡大学、湖北医药学院、郧阳医学院等林区周边城市大学及所在的市政府进行沟通，洽谈联合办学将神农架职业技术学校升级为神农架学院;二、鼓励并深化神农架学院与高等院校直接联系，创新高等教学的模式，重视地方单位和高等学校的实质性联系合作。

主办:教育局

会办:国家公园管理局

一是省教育厅暂未将神农架建立大学和各类职业技术学院列入湖北省高校五年发展规划，省教育厅暂不考虑在神农架林区建立大学;二是省教育厅支持神农架林区职业中专学校与神旅集团筹建的神农架林区旅游职业技术学校进行整合，在此基础上，林区的职业中专学校可与周边地区高校进行3+2联合办学。

B

55

关于加强林区中医医院人才队伍建设的建议

韩国荣、宋振贵

一、培养本土专业技术人才;二、试招录条件由本科降低为专科及以上;三、解决专业技术人员周转房或廉住房，通过减轻租房等生活压力，留住人才;四、切实落实编制备案制等相关政策。

主办:卫计委

会办:人社局、编办

一是卫生部门已着手考察周边县市人才培养的经验做法，将拟定具体实施办法待审批同意后实施;二是近几年的事业单位招聘中，中医院的岗位招聘计划和专业学历等要求均由中医院自行设定;三是木鱼暂未有专门的周转房和廉租房，林区卫计委将积极统筹，争取将医院干部周转房纳入木鱼镇干部周转房统筹考虑;四是根据《神农架林区推进公立医院编制备案制管理实施细则的通知》文件精神，核定备案制编制72名，中医院的临时聘用人员可根据工作需要在备案编制总数内自主确定，下一步将进一步推进编制备案制全面实施。

B

56

关于制定绿色生态发展考核指标的建议

卢海林

一、按照有区别的原则，制定考核绿色经济发展为主的指标体系;二、在全区建立严格规范的资源有偿使用和生态补偿制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，并将执行情况纳入考核体系。

主办:统计局

会办:环保局、交通局、住建委

一是我省在计算“绿色发展指数”分6大类48个指标，按重要程度分为三类;二是完善考核奖惩机制，在全区范围内构建完善的绿色发氛围，加强生态文明建设责任考核，进一步加大促进经济增长、保护生态环境、提高资源利用效率等综合性指标考核比重，完善和落实对各部门职责分工明确、目标任务量化、项目措施落实、监督考核过硬、奖励惩处兑现的绿色发展考核机制。

A

57

关于解决大九湖镇区旅游农户厨房油烟直排问题的建议

谢锐、赖阳家、童芳、戢太国、王义、沈寿敏、吴竞、樊晓波、刘畅

林区政府补助一部分，老百姓自筹一部分，对现有的农户厨房油烟进行处理，降低污染，改善环境。

主办:住建委

会办:环保局、财政局、大九湖镇

住建部门先后赴襄阳、武汉等地对油烟治理进行了考察，并与有关企业进行了洽谈，提出了治理油烟的建设性意见。目前市面上油烟净化设备价格较高，考虑到老百姓实际情况，住建部门已建议林区人民政府对农户给予一定补助，可按照政府出资一半、农户出资一半，根据农户的厨房规模来选定油烟净化设备。

A

58

关于进一步巩固武汉市对口支援成果，建立汉神两地医保“一卡通”保障体系建设的建议

高传刚

一、将林区的医疗机构纳入武汉市社保局保障系统，享受武汉市同等待遇;二、在武汉市对口支援机制的政策下，林区政府及相关部门加大对接力度，积极争取，以形成完善的就医保障结算机制。

主办:人社局

会办:卫计委

2017年12月，林区人民医院被人社厅定为跨省异地就医定点医疗机构，实现了全国的参保患者可在林区人民医院住院费用直接结算。2018年6月，林区人社局联合多部门和软件公司实现了“一单式”结算，由过去的四张结算单变为一张结算单，打通了群众办事最后一公里，提高了办事效率和服务能力。

A

59

关于规范殡葬管理，减少污染与浪费的建议

刘建峰、杨丽、李红、卢海林

一、研究出台禁止焚烧花圈，厉行节约，减少污染的办法，切实规范和加强殡葬管理;二、采用环保可回收的塑料花圈或者采取花圈租赁的形式，前来吊唁的亲朋好友用机打的挽联粘贴在可回收的塑料花圈或租赁的花圈上，出殡时取下。

主办:民政局

一是拟定《神农架林区殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，整顿殡葬用品市场，推行文明祭祀;二是殡仪馆购入一批塑料花圈开展租赁业务，花圈反复利用，悼念完毕焚烧挽联，减少污染排放和资源浪费;三是在公墓区开通鲜花换清明吊业务，推行灯光祭祀等方式，减少插清明吊造成的环境污染和资源浪费。

A

60

关于加快搜集整理珍贵文史档案资料的建议

蔡涛涛

一、成立专班尽快启动这一工作;二、出版发行搜集到的文史资料。

主办:文体新广局

会办:档案局

一是提案中所说“张友官家中有四十年代的电话和相机，保留不少珍贵资料”，通过对其侄子的情况了解，家中未保存提案所提物品;二是对张友官避暑期间进行陪同了解，并对其自己的经历故事和对“神农架志”理解对话进行了录音，待录音资料收集好，经进行归纳、整理、保存。

A

61

关于对老商场院内进行改造管理的建议

赖阳家、谢锐、詹明友、郭靖、黄权珍、陈献碧

一、老商场院内纳入林区2018年城市棚户区改造计划，对其进行改造;二、由住建委牵头，房管、社区、城投、消防配合，将场院进行改造;三、改造后，实行物业管理，消除其安全隐患和卫生文明创建难点。

主办:住建委

会办:房管局、城投公司

林区住建部门2013、2015、2016年三次对老商城院内进行了环境整治，解决了院内大部分环境秩序问题，但由于有部分居民拒绝配合院内整治，目前城管执法局已联系专业人员对商场院内环境改造拿出具体的院内规划设计效果图，工作正在有序推进。

A

62

关于发展特色旅游的建议

蔡涛涛

一、养生方面。开发养生旅游精品特色线路，深度开发特色餐饮，体现养生价值，开发特色养生旅游产品;二、天文方面。划定一定区域的“星空保护区”，设立星空监测平台，将发展天文旅游与旅游景观、科普研学基地建设相结合。

主办:旅 委

会办:气象局

一是旅委针对研学康养、自驾户外等文旅活动产品初步拟定了2018神农架林区人民政府旅游奖励相关政策，积极引导旅行社推荐上线售卖特色旅游产品;二是神农架荣膺全国港澳台青少年研学基地，为此神旅集团成立了研学旅游办。天文旅游隶属于研学旅游部分，未来将积极倡导旅行社在研学旅游产品中加入天文元素。

A

63

关于构建部门数据信息共享系统的建议

陈晓琼、魏东

一、建设一套包含个人信息、康复医疗信息、教育培训信息、就业扶助信息、生活保障信息等部门业务数据信息共享系统;二、建立数据共享与交换机制，完善统一的数据标准和软件开发规范，实现与政府部门和社会服务机构的信息共享与交流。

主办:信息化办

目前的“大数据”建设主要是构建“大数据”存储基础平台，不直接取代各单位部门应用系统，只为各单位部门的应用系统提供大数据的存储和分析服务，后期将基于各单位部门集中存储的大数据资源，研发支撑治安、环保、民政、人社、教育、城管等方面的应用系统。

B

64

关于支持神农架特色文化发展、保护、传承的建议

杨钿、尹捍东、高开科、艾运兵

一、重点支持与帮助有地方特色的民俗文化，支持发展有神农架本土特色的旅游产品;二、深挖民间、民俗、历史等有价值的项目，重点保护，抢救第一;三、绣织《神农尝百草》30米长卷;四、对创业者和企业的优惠政策和资金要一视同仁，高度重视和支持本土特色文化产业。

主办:文体新广局

会办:经信委、民政局

一是制定了《神农架林区文化体育产业发展规划(2015-2025年)》，成功申报以堂房叠绣文化产业示范基地为代表的省级文化产业示范基地;二是成立数字工作室制作“百集非遗微视频”，对林区非遗项目进行抢救性记录;三是文体部门已将《神农尝百草》30米长卷作为全省美术创作重点项目扶持工程计划上报文化厅;四是向上争取非遗保护专项补助资金共计59万，在政策允许内尽可能多项非遗文化倾斜。

A

65

关于建立农村“河(湖)长制+”长效管理机制的建议

黄久诚、李瑞、姚华

一、合理划分区域。以村为单位对域内长距离水沟、成片树林进行划分，实行统筹管理;二、建立激励机制。对农村垃圾处理资金通过以奖代补形式对履行“沟长制”“林长制”职责好的“沟长”“林长”进行奖补;三、纳入考评体系。建立“沟长制”“林长制”考核指标体系，纳入农村环境治理、卫生文明考核范畴;四、强化教育引导。加强生态文明宣传教育，强化社会监督，增强全社会保护和改善生态环境的责任意识。

主办:水利局

会办:住建委、环保局、宣传部

一是我区目前实际推行河湖长制工作的河湖有96条，即“沟长”也是“河长”，根据省人民政府及省河湖长制办公室相关文件，目前还尚未将树林管理划入河湖长制工作范围，还未提供建立“林长制”的相关导向;二是中央和省级专项资金有对应的专项资金管理办法，资金只能严格用于河湖长制项目建设，暂时不能对“沟长”“林长”进行奖补;三是2017年度已印发《神农架林区河长制百分制工作考核评分办法》;四是林区河湖长办公室已印发《神农架林区碧水保卫战“清流行动”实施方案》，结合省河湖长2号令，将“深入开展学习贯彻活动，牢固树立生态优先绿色发展理念”作为第一任务，更加注重于生态环境保护意识的培养。

B

66

关于做好城镇生活困难群众帮扶工作的建议

黄久诚、李瑞、郭靖

一、成立林区小康办，将目前现仍未脱贫的贫困户和城镇困难户一并纳入帮扶范围;二、建立健全与市场物价相适应的城乡低保动态调整机制，为低收入家庭提供更及时、更有效的生活保障;三、多渠道提高就业能力、搭建就业创业平台;四、减少贫困家庭子女教育负担;五、给予困难家庭租房或改造危旧房补助;六、整合医疗补助和救助政策,对大病医疗救助政策提标提档。

主办:民政局

会办:人社局、教育局、住建委、卫计委、扶贫办、总工会

一是法定量化调城乡低保、农村五保保障标准，2018年度城市低保标准500元/月/人，农村低保标准330元/月/人。二是出台了《神农架林区困难群众医疗救助实施办法》，全额资助基本医保、门诊救助、住院救助，提高重特大疾病医疗救助标准及范围，搭建“四位一体”即时结算平台。

A

67

关于每个村安排一个农业产业专管员的建议

刘敏、谷学春、康钧、付强

每个村配备一个农业产业专管员。

主办:农业局

会办:各乡镇

村级组织人员的配置，涉及组织、财政多部门的统筹，其实现需经历时间及政策上的突破，农业部门将努力争取政策，加强培训和管理，在权限范围内积极解决农业产业专管员问题。

D

68

关于加强对桃园库区环境保护的建议

詹明友、赖阳家、黄久诚、何保炎、谷学春、黎本华、潘红艳、刘敏、彭鸿、康钧

一、将库区垃圾打捞费用纳入财政预算，由村集中管理，并安排专人打捞库区垃圾及库区管理;二、加强对库区环境保护，库区两边种植观赏农作物，发展果木林。

主办:阳日镇

会办:财政局

阳日镇已向财政局申请将库区垃圾清理及管护资金纳入乡镇体制予以保障，财政局将对库区环境情况进行调研。

B

69

关于提高行政事业单位非正式工工资待遇的建议

谷学春、李有定、潘红艳、彭鸿、刘敏、徐静荣、余世华

纳入财政预算并和正式编制人员同工同酬。

主办:人社局

会办:财政局

目前机关事业单位非正式人员和正式在编在岗人员的管理实行两条线管理。非正式人员根据《劳动法》《劳动合同法》《神农架林区机关事业单位临时工作人员管理暂行办法》规定进行管理，机关事业单位和非正式人员双方应当签订劳动合同，原则上不得低于林区最低工资标准水平，实行同工同酬，并按规定缴纳社会保险。关于将此类人员的工资待遇纳入财政预算的建议，目前尚没有政策文件依据，暂时不能解决。

C

70

关于切实加强广大村民政治思想教育的建议

谷学春、何保炎、宋振贵、郭三红、潘红艳、彭鸿刘敏、黄成斌、康钧、徐静荣、吴远祥、余世华、沈寿敏

一、利用会议、培训、讨论、专栏、文艺等不同形式，切实加强广大村民的政治思想教育;二、涉农工作人员要切实增强公仆意识、服务意识，改进工作方法，积极宣讲政策，消除疑虑，密切干群关系。

主办:宣传部

会办:各乡镇

一是广泛开展党的十九大精神宣讲、“新时代湖北讲习”宣讲、扶贫扶志巡回宣讲等活动，实现乡镇、行政村(社区)全覆盖，印发社会主义核心价值观年画2万份;二是丰富群众文化活动，完善8个乡镇综合文化站和25个重点村综合文化中心“三室一广场”标准化建设，举办农村广场舞大赛、火炮大赛、农民春晚等一系列活动，农村文化事业发展整体呈现上升趋势。

A

71

关于加强我区建筑工地防尘处理及渣土车运营管理的建议

郑联平、周晓华、康钧、龚御波

一、建立联动机制，形成管理合力;二、采取多种形式，减少扬尘污染。

主办:住建委

会办:环保局

一是按照《大气污染防治法》相关规定，凡新开工工地必须与住建、环保部门签订《建筑工地防尘建设责任书》;二是通过严格执法，加强日常监管和巡查力度，形成了长效管理机制。

A

001

关于明确目标、细化任务，建成世界著名生态旅游目的地的建议

蔚培龙

一、配套出台相关旅游线路、产品，达到品牌的国际化;二、针对性的开展宣传营销;三、逐步扭转对门票收入的依赖;四、引进、留住旅游人才。

主办:旅 委

会办:神旅集团

一是引入和培育市场主体，打造新旅游核心吸引物。拟出台《强化新动能、新增长点培育、推进旅游高质量发展的实施意见》，将明确世界著名生态旅游目的地的目标;二是创新模式，推动旅游业深度融合发展。创新旅游营销模式，依靠网络技术、手机媒体，充分利用论坛、微博、博客、SNS、微信、图片及视频分享等方式进行社会化营销;三是构建“门票+X”产品结构，扩大门票经济之外的二次消费比重，深化冬季冰雪旅游，提升产品竞争力;四是发展乡村旅游，满足游客更多旅游体验，以“十百千”为抓手，坚持在村庄整治、村庄规划、产品打造、市场营销、政策支持等乡村旅游建设运营的主导作用，借助外力，积极引入市场主体参与乡村旅游建设，打造具有地方特色、极具市场竞争力的乡村旅游产品。

B

002

关于迁建松柏集贸菜市场建议

艾运兵

一、停止对现有菜市场的投资扩建计划;二、将现中心街的菜市场迁建，新地址可以考虑:1、寿康超市一楼，2、老粮食局，3、将客运站迁走建新的菜市场，将迁走后的菜市场作为智能停车场。

主办:供销社

会办:交通局

一是中心街农贸市场改造项目已经批准且与2017年12月动工，停止对现有菜市场的投资扩建计划暂不可行;二是林区人民政府将松柏中心街农贸市场改造项目相继列入2017、2018年“十件实事”，林区供销社与十堰市建筑设计研究院在充分论证、科学规划的前提下，对改造方案进行了多次完善并于2017年12月动工，2018年4月已完成了市场2楼U型部分改造工程，并启动了一楼改造，目前正在按规划设计规范分步进行施工，年内可完工。

D

003

关于建立生态旅游产业反哺乡镇(村)发展机制的建议

吴竞

建立生态旅游产业反哺乡镇(村)发展的长效机制，按照“谁受益，谁投入”原则，每年从门票收入中列支一定比例资金，用于解决各旅游乡镇在服务旅游的垃圾清运、污水处理、应急值守、假日维稳等方面资金缺口，确保相关乡镇更好的支持旅游，服务旅游，保障旅游。

主办:神旅集团

会办:财政局

根据林区党委〔2017〕19号和政府〔2017〕7号会议纪要精神，神旅集团于2017年底，一次性向林区财政局支付反哺资金2200万元，除1000万元用于国家公园保护事业发展外，其他全部用于乡镇反哺资金用。

A

004

关于引进无动力水处理技术用于松柏供水工程的建议

王磊

建议林区自来水公司引用无动力水处理技术，解决松柏供水问题。

主办:森源自来水公司

林区水厂暂不需要引用无动力水处理技术，就松柏供水及水源保护等问题，林区一是将松柏水厂取水口上游1000米，100米的水域范围划定为水源一级保护区，已建立隔离围网全面隔离;二是将松柏水池取水口集雨范围内的陆域面积划定为二级水源保护区，保护区范围存在的700余亩耕地将完成土地流转，改种不需要农药化肥、不影响水源地水质的生态作物;三是松柏水厂水源地由环保部门委托第三方进行水质监测，每月一检，每季度一报告。

A

005

关于开展打造神农架东部地区生态养生小镇项目前期工作的建议

周芳恒

一、开展调查、搜集统计神农架东部地区的旅游资源，确认相应的养生养老环境，以此为数据出具对应的养生养老宣传方案;二、加强招商;三、完善相关配套设施;四、新的棚户区改造可否在墙体立面改造上加入神农架生态元素，加强地区的元素化、可观性。

主办:药养办

会办:新华镇、旅委、房管局

一是目前东部旅游资源调查工作已基本结束，正在谋划布局旅游项目，构思景点打造;二是招商引资工作持续开展，与武汉时代卓然生物科技有限公司合作的神康公司已在阳日镇建设神农艾草种植基地;三是抓住郑万铁路、保神高速修建的契机，促进林区东部地区交通、城镇基础建设的提档升级;新华镇出资500万元进行新华镇打造东部生态养生小镇前期规划设计工作;四是在今后的新的棚户区立面墙改造上，按照国家、省政府标准实施的基础上加入神农架生态文化元素。

A

006

关于停止神农架矿产资源采伐的建议

熊兵

一、停止矿产资源开采;二、不再受理和审批矿产资源开采手续。

主办:国土局

一是我区矿业权总数从《神农架林区第二轮矿产资源规划(2010-2015)》的42家萎缩至《神农架林区第三轮矿产资源规划(2015-2020年)》25家;二是矿产经济在林区经济占比仍然较大，暂时无替代经济来补充矿产经济收入，现阶段立即停止矿产资源的开采不现实。

B

007

关于创新神农架林区冬季旅游的建议

黄兴晏、谢锐、岳发号、康钧、龚御波

一、造雪景。利用燕天老公路，在冬季有利条件下，在燕天滑雪场至燕子垭路段利用天然雪加上人工造雪，使公路形成雪道，树上形成雾凇，开展(马、狗)雪橇和雪地摩托、观雪赏雪等活动;二、造冰山。在红坪至国际滑雪场大门口段，选山高陡峭有自然冰雹的地方，架设管道抽水至山上作雾状喷至峭壁上凝结形成冰山、冰瀑，以供游客观赏。

主办:旅 委

会办:神旅集团、红坪镇

天燕旅游滑雪场虽然具备一定的区位优势，但是受到地理条件的限制，利用天燕老公路造雪景开展娱雪活动一时无法实现，主要原因是水源短缺，天燕景区年降雪仅4-5次，且存雪周期短，在长达3个月的滑雪期内，大部分都是靠人造雪，更不能满足开展公路娱雪项目的需求。目前，天燕公司可利用部分高海拔高寒气候特点制造冰山、冰瀑景观，通过景区直通输送游客开展赏雪活动。下一步，旅委将联合神旅集团等相关旅游企业在区外大力开展主题+产品宣传，开展营销活动。

A