神农架林区第十二届人民代表大会第二次会议代表建议汇总
建议号 | 标题 | 建议人 | 建议摘要 | 办理单位 | 办理情况 | 类别 |
01 | 关于将3路公交站开通到下河湾小区的建议 | 王庆兵、戴光明、罗耀新、刘青云、胡辉平 | 建议公交开通到清泉村下河湾小区。 | 主办:交通局 | 一是松柏到下河湾小区目前有农村客运班线运营，综合公路改建动力及运输行业健康发展等考虑，短期内暂不能将公交3号线路延伸至下河湾小区;二是交通部门正在积极推进松阳线公交化改造，争取早日将3路公交站开通到下河湾小区。 | B |
02 | 关于八角庙公路扩建影响安全饮水问题的建议 | 陈明春、朱相波、罗耀新、易德政 | 八角庙村、盘水村、盘水中心学校、盘水产业园区安全饮水主管道在2017年9月盘八公路改扩建施工中受到损坏，建议重排管网或将原管网向新公路外移。 | 主办:交通局 会办:水利局 | 投入200万在挡土墙外围新建长达6054米的两条供水管网，采用在公路外挡墙壁及河堤挡墙壁悬挂施工，及时解决了八角庙公路扩建影响安全饮水问题。 | A |
03 | 关于规范当阳河流域沿线网线架设的建议 | 陈善平、焦 芮 | 相关部门深入实际调查，理顺沿河、沿路及小区内的线路，扩容增大网络信号，对沿途已建的高压线路，铁塔及发射信号铁架外围增绿，实现大自然景观融合。 | 主办:木鱼镇 会办:国网公司 移动公司 联通公司 电信公司 | 一是迅速开展摸排工作，清查了辖区内线路、线杆架没情况;二是要求各网线架设单位配合解决线路、线杆杂乱问题;三是严格按要求规划设置线路、线杆，确保实用、美观。 | A |
04 | 关于提高农村公路安防工程补助标准的建议 | 周立刚、郭孝君、唐 彬、李玉宝、杨清华、朱清君、王 春、张利宏 | 建议切实提高农村公路安防工程补助标准。 | 主办:交通局 会办:财政局 | 一是对公路安防主要材料、土建安装工程、监理实行了公开招标，确保工程质量，同时通过集中采购大幅降低了成本;二是对有条件的路段采用打入式基础，对混凝土条形基础补助10万元/公里，打入式基础补助6万元/公里，切实提高了农村公路安防工程补助标准。 | A |
05 | 关于将松柏至宋洛隧道建设纳入林区政府议事日程的建议 | 周立刚、郭孝君、王建新、杨清华、朱清君、王 春、张利宏 | 建议将松柏至宋洛隧道建设纳入林区政府的议事日程，尽快实施项目建设。 | 主办:交通局 | 一是已完成项目前期要件批复、施工图设计等工作;二是完成宋洛乡梨子坪、竹园坪的土地收储370亩;三是将适时启动工程招标并开工建设。 | B |
06 | 关于石屋头村基础建设的建议 | 袁显平 | 一、把剩余两公里通村公里加宽到6米;二、投入资金对石屋头村进行环境改造，真正达到全国文明村的标准。 | 主办:新华镇 会办:交通局 住建委 | 一是积极支持石屋头村“十百千”示范农村公路提档升级工程，已经完成公路拓宽工作;二是以“厕所革命”为突破，积极推动石屋头村农村生活环境改善，大力加强基础设施建设，石屋头村已经被国家命名为美丽家居村庄。 | A |
07 | 关于将小九湖至黄柏阡、落羊河、青树、东溪、国公坪环线公路提档升级的建议 | 焦启良、张守东、 唐 军、王 斌、陈祖菊。 | 建议交通部门在下达计划指标和具体实施中，给予黄柏阡、落羊河、青树、东溪“两项”指标政策的倾斜。 | 主办:交通局 | 已将小九湖至黄柏阡、落羊河、青树、东溪、国公坪环线公路提档升级纳入了项目库，下达了计划，对全线进行了勘察设计，下一步将确保按时、保质、保量完成建设任务。 | A |
08 | 关于改善沿渡河高速出口(栏家垭)至大九湖交通通行情况的建议 | 王 斌 | 建议与巴东县人民政府及有关部门协商，对双神线的交通情况进行梳理改造升级，确保从宜巴高速方向前往神农架区域内旅游的游客能更加安全、快捷的抵达。 | 主办:交通局 | 一是该段公路位于国家公园内，基于生态保护考虑，全线不宜再进行加宽改建。且项目建成不足3年，不能再进行公路改扩建申报。二是将加强沿线管理和养护，加强隐患排查预警，确保道路安全通行能力。 | A |
09 | 关于加大“四好农村路”建设的建议 | 杨建琳 | 一、加快推进高品质的网络化的农村公路建设;二、提高农村公路养护意识和水平，加强全覆盖的农村公路养护;三、加大对“四好农村路”投入，强化顶层设计理顺农村公路建养管机制; 四、建议在加快、优先实施通客车及临水临崖危险路段的农村公路安全生命防护“455”工程的同时，各乡镇全力推进不通客车的农村公路安全生命防护“455”工程。 | 主办:交通局 会办:财政局 各乡镇 | 一是完成农村公路1639公里，建制村通畅率100%，通客车率100%。纳入省“455”工程项目库646公里;二是将“四好农村路”建设纳入乡镇年度考核，基本建立了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍;三是开路公交专线6条，客运班线29条，建立了“出家门、上车门、进城门”的方便快捷城乡客运流通体系。 | A |
10 | 关于加强神农架西南药谷及神农架下谷野生茶建设的建议 | 谭 勇、胡远近、 黄玉松、陈 斌 | 一、将神农架西南药谷及神农架下谷野生茶建设纳入神农架产业发展整体规划;二、给予预算及项目建设支持;三、在品牌开发注册给予一定支持，加大野生茶及黄连等地方品牌的注册及保护。 | 主办:下谷乡 会办:药养办 农业局 财政局 质监局 工商局 | 一是加大太山村的野生茶叶资源的保护、开发与生产力度，在品牌、加工、基地建设上下功夫，着力发展打造神农架野生茶谷，建成下谷太和山茶叶专业村;二是继续加大药材，做成2017年至2020年神农架西南药谷规划，形成相思岭、三股水村主要生产药材的两个专业村，神农架西南药谷初具雏形。 | B |
11 | 关于加大西南口子生态植被修复力度的建议 | 龙仲军、朱圣悦、 刘贤武 | 一、将西南口子“大下线”生态修复资金纳入国家公园建设整体规划;二、对“大下线”公路沿线生态景观进行提档升级，打造西南旅游门户;三、加强加快西南口子生态植被修复力度，让可观范围内无视觉天窗。 | 主办:国家公园 会办:下谷乡 | 一是西南口子“大下线”生态修复项目已纳入国家公园体制试点项目计划;二是已栽种各类植物48307株，播撒草籽15320平方，绿化通村公路4公里，完成27000余平方的生态修复工程，完成“大下线”公路沿线生态景观进行提档升级。 | A |
12 | 关于加强农业产业稳定发展的建议 | 周立刚、郭孝君、张利宏、杨清华、朱清君、王 春、唐 彬、付先军、王均艳、王建新 | 一、加快推进农业保险的险种设置及提高赔付比例;二、加大对农业产业大户的政策扶持力度;三、规范我区的农业合作社建设;四、加强农业产业技术人才的培养。 | 主办:农业局 会办:人保公司 供销社 各乡镇 | 一是在全省率先启动了种植业保险试点工作，出台了《神农架种植业保险实施方案》，应交保险费由财政补贴60%，种植户承担40%。将全区农业大户奖励资金从每户0.5万元提高到2万元，户数由不足30户增加到131户;二是出台《关于进一步加强合作社规范管理的意见》，修订完善《示范合作社建设标准》，组织农民专业合作社和家庭农场培训班;三是聘请农业指导员、组建农业技术服务队、实施农村人才素质工程、完善农技服务信息推广渠道。 | A |
13 | 关于完善农村科技服务体系的建议 | 付先军 | 一、在村委会一级设立两名专职(种植、养殖)农民技术员;二、待遇问题由区财政预算适当安排补助;三、农业、科技部门负责对农民技术员和信息员进行培训和业务指导。 | 主办:农业局 会办:财政局 科技局 各乡镇 | 一是在67个行政村共聘请了83名农业技术指导员，组建了农业技术服务队，多渠道、多层次、多形式对农民技术员和信息员开展了培训和业务指导;二是在村委会设立两名专职(种植、养殖)农民技术员，涉及组织、财政等多部门统筹;三是以“一村多名大学生”计划为抓手，在村委会培养农业技术员。 | A |
14 | 关于景区内小水电关闭的建议 | 李玉宝 | 建议建立小水电退出机制，关停景区内所有小水电，对于关停的小水电，政府给予适当的经济补偿。 | 主办:水利局 | 一是国家公园正在制定范围内内小水电退出管理机制，对景区内水电站将逐步关停;二是对关停退出的水电站，坚持实事求是，严格认证评估，平衡批复投资和实际支出，合理确定补偿方式和补偿金额，保障水电站业主合法权益。 | B |
15 | 关于加强中华蜂源(华中型)种子资源保护的建议 | 龚善芝、张维山 | 一、尽快出台林区中蜂保护管理办法;二、行业部门要加大监管力度，杜绝外来蜂源进入林区，以保证神农架中蜂遗传资源的稳定性;三、不断探索育蜂模式，结合实际培育中蜂繁殖基地;四、加强对蜂农的技能培训，提高蜂农科学养蜂水平，提高农民收入。 | 主办:中蜂办 会办:各乡镇 | 一是起草了《神农架林区中蜂保护管理办法》;二是发布倡议局，引导蜂农提高保护中蜂种质资源的意识，加强监管和保护力度;三是通过中蜂奖补的有关政策，鼓励蜂农开展种蜂繁育基地建设，通过增加区内的种蜂繁育和供应能力减少区外引种现象发生;四是结合吴家庵实训基地建设、乡镇集中培训、进村入户指导等多种形式，加强蜂农的技能培训，提高科学养蜂水平。 | B |
16 | 关于实施薪柴能源替代工程的建议 | 谭霄华、沈昌魅、石健康、陈 义、黄 涛、望开国、龚 军、王建新、王 勇、陈 奇、魏 霞 | 一、按照谁管辖、谁负责的原则，组织实施薪柴能源替代工程，稳步推进节能改灶、以电代柴、以气代柴、以煤代柴，“农家乐”要全部实行节能灶;二、提升天然气、液化气的使用覆盖面;三、提高小水电代燃料补助标准，鼓励用电;四、将薪柴能源替代工程纳入区级财政预算，建立用电、用气、用煤和节能改灶补贴机制。 | 主办:发改委 会办:林管局 天然气公司 水利局 财政局 各乡镇 | 一是成立了“薪柴革命”领导小组和工作专班，正在有序推进薪柴替代能源改革工作;二是引入社会资本建设房县-神农架天然气管道工程，推进天然气和液化气站乡镇全覆盖，争取国家项目资金实施用柴灶具、烤火房等改造工程;三是加大小水电代燃料、改燃补贴、节能补贴、燃具补贴等政策和转移支付;四是签订《禁柴协议书》，加大森林管护执法力度。 | A |
17 | 关于林区政府出台小水电站退出管理机制的建议 | 李远梅 | 建议出台小水电站退出管理机制，以利于小水电站关停工作的顺利进行。 | 主办:水利局 | 一是省水利水电科学研究院已在水利电力局和国家公园调研收集国家公园内水电站运行管理状况及小水电退出方与管理方的意见资料，省政府将研究制定小水电退出相关政策;二是林区政府将认真落实省委、省政府关于神农架林区“保护第一”的方针，稳妥推进水电站关停退出工作。 | B |
18 | 关于乡镇地质灾害应急处置经费纳入林区财政预算保障机制的建议 | 刘友宁、罗耀新、朱相波、陈明春、贾 俊、易德政 | 建议林区财政每年给乡镇纳入30—50万的地质灾害应急抢险专项工作经费，并作为长效机制进行保障。 | 主办:财政局 会办:国土局 | 一是预算安排每个乡镇10万元农村公路水毁、滑坡治理经费，由农村公路管理局统一管理拨付;二是预算安排乡镇应急保障经费309万元，平均每个乡镇38.6万元。 | A |
19 | 关于加大对林区村镇银行的扶持、支持力度的建议 | 王庆兵、陈明春、陈关明、胡辉平、易德政、贾 俊 | 建议加大对村镇银行的支持力度，将部分财政资金及涉农资金存入该行，促进村镇银行早日做大做强，为林区经济发展做出更多贡献。 | 主办:财政局 | 一是出台了《神农架林区财政性资金存放管理实施办法》、成立了财政性资金竞争性存放领导小组，规范财政库款资金存放管理，采用综合评分法或竞争性方式选择资金存放银行;二是林区村镇银行在竞争性方式选择资金存放银行中获得597万的定期存款。 | A |
20 | 关于盘活木鱼地区闲置资产的建议 | 陈善平 | 木鱼镇区内的地税宾馆、检苑宾馆、运征宾馆及民鑫山庄等单位内部宾馆停业关闭，造成国有资产闲置，建议林区政府依法收储，招商引资以合法合规经营，发挥闲置资产的效应。 | 主办:城投公司 | 一是木鱼地税宾馆由于税务系统机构改革，相关资产需向省税务局报批，且该资产处理封存状态，收储难度大。检苑宾馆现属木鱼检查室办公场所;二是运征宾馆已移交交投公司整合管理，现已重新装修，即将投入使用;三是民鑫山庄已于2014年10月租借给神旅集团作为职工住户使用至今，不存在资产闲置问题。 | A |
21 | 关于支持林区金融机构发展的建议 | 海 柱 | 建议根据金融机构税收、信贷投放、扶贫贷款等贡献度，将财政性存转、行政事业单位代发工资等政府资源进行同比例分配，提高地方金融机构支持实体经济和金融精准扶贫的能力。 | 主办:财政局 | 一是出台了《神农架林区财政性资金存放管理实施办法》、成立了财政性资金竞争性存放领导小组，规范财政库款资金存放管理，采用综合评分法或竞争性方式选择资金存放银行;二是对行政事业单位代发工资等业务，已向财政部报送了账户开户申请。 | A |
22 | 关于恢复神农架林区工、农、中、建银行管理体制的建议 | 海 柱、何晟先、龚 军、蒋 勇、吴昌寿、钱而红、余惠学、谭霄华、望开国、陈 义、石健康 | 建议与省政府和银行监管部门协调，恢复工行、农行、中行、建行省直管的体制，有利于支持神农架林区经济发展。 | 主办:金融办 会办:人民银行 银监办 | 林区党委、政府一直积极和省银监局、省金融办、省四大行主要领导交流沟通，积极争取省直管，由于我区商业银行资产规模普遍偏小，争取省直管难度较大。 | B |
23 | 关于恢复国家政策性银行(农发行)在林区设立机构的建议 | 海 柱、何晟先、龚 军、蒋 勇、吴昌寿、钱而红、余惠学、谭霄华、望开国、陈 义、石健康 | 由于神农架林区没有设立分支机构，很多关于贫困地区发展的国家优惠政策落实不到位，如:扶贫贴息贷款、城乡部建设、农田改造贷款争取不到位，影响了国家对贫困山区经济的扶持，阻碍了地方经济发展。建议恢复国家政策性银行(农发行)在林区设立机构。 | 主办:金融办 会办:人民银行银监办 | 一是目前我区农发行业务由宜昌农发行委托兴山农发行代管，已支持我区大九湖移民搬迁、棚户区改行等项目近5亿元;二是针对恢复农发行在林区设立机构，政府主要领导已于今年3月与省银监局主要领导沟通;三是政府金融办也与十堰农发行对接，协商和完善恢复我区农发行机构的相关问题;四是省农发行已向国家农发行、财政部提交请示，等待批复。 | B |
24 | 关于“加强我区存量房转让税收征管”的建议 | 晏 华 | 尽快修订我区《二手房交易课税系统》，并每年调整更新，力求接近我区二手房交易实际成交价，加强我区存量房转让税收征管。 | 主办:地税局 | 一是上线了新的评税系统，从源头上监控税源，规范二手房交易的征管秩序;二是完善并缩小评税价格与市场实际之间的差距;三是开展典型纳税人稽查;四是建立地税与房管两部门之间的定期联系机制，做到情况互通、信息共享，及时处理有关问题。 | A |
25 | 关于将阳日渔头河库区和武山湖库区垃圾清理经费纳入财政预算的建议 | 朱华旺、唐 彬、李玉宝、日俊锋 | 建议将渔头河库区和武山湖库区每年垃圾清理费纳入财政预算。 | 主办:财政局 | 将对阳日镇库区垃圾清理、清运经费及管护资金纳入新一轮乡镇财政体制予以保障，切实保护好库区生态环境。 | B |
26 | 关于解决老印刷厂近百人行路难问题 | 张维山 | 林区老印刷厂宿舍处(西二单元靠农业局宿舍)，由于房前巷道地平低凹，冬季地面易结冰，给20户居民、100余人出行造成安全隐患。建议相关职能部门尽快解决。 | 主办:住建委 | 一是老印刷厂已纳入2018年林区棚户区改造项目，如拆迁顺利，行路难问题就自然解决;二是如果今年不能形式建设，相关部门将在入冬之前对巷道排水设施进行完善，并由城管局安排专人定期对巷道进行防滑处理，确实居民出行安全。 | B |
27 | 关于增加城镇环境处理经费的建议 | 黄宏波、吴 竞、王 勇、钱而红、陈 奇、余惠学、万 华、望开国 | 建议增加红坪城镇环境处理的经费问题。 | 主办:财政局 会办:住建委 | 目前乡镇污水处理厂已移交森源水务公司统一市场化运营。对乡镇城区环境处理经费由财政核定保障，对村级环境处理经费预算由每村1.5万元提高到每村5万元。 | B |
28 | 关于化解乡镇农村公路硬化所欠债务的建议 | 黄宏波、吴 竞、王 勇、钱而红、陈 奇、余惠学、万 华、望开国 | 建议尽快尽早统计化解因农村公路建设所欠下的债务。 | 主办:财政局 会办:交通局 | 一是经初步统计，农村公路建设欠债占全区乡镇债务37%以上;三是为化解农村公路建设债务，林区财政按照每公里2500元用于农村公路养护，同时规范项目管理，防止形成新的项目欠债，加大向上争取专项资金力度;三是锁定债务，建立债务化解激励资金。 | B |
29 | 关于加强文化建设、促进乡村振兴的建议 | 朱圣悦、刘贤武、龙仲军 | 一、将下谷堂戏皮影戏、民俗文化等项目的亲子游深度体验活动规划到神农架旅游项目中;二、加大定向扶持力度;三、采取政府购买服务补贴基本工资、团队自主对外经营创收的方式，稳定一支8人以上的队伍，专门从事文艺宣传、民间文化资源发掘、非遗传承研学等活动;四、安排专项资金，采取以奖代补的形式，开展活动。 | 主办:文体新广局 会办:旅 委 财政局 | 一是将堂戏皮影戏纳入旅游产品的宣传推广中，邀请旅行社将堂戏皮影戏作为旅游产品进行推广，在板桥村建设研学旅游基地，将堂戏皮影戏作为重要文化内容在下谷乡进行打造;二是成立下谷堂戏皮影戏剧团，推广传统戏曲进校园、进乡村。加大资金投放和项目申报力度，合计投入专项资金25.3万元。 | A |
30 | 关于进一步加大学前教育投入持续提高学前教育水平努力提升学前教育质量的建议 | 马 毅、李国惠、贺丰江、付玉龙、陈 斌 | 一、进一步加大免费学前教育的投入力度，提高免费学前教育的补助标准;二、鼓励幼儿园特色发展，经常性开展各级示范幼儿园创建评估活动，努力提升办园水平;三、核定全区幼儿园编制标准，充实幼儿教师队伍，逐步达到每班“两教一保”的要求。 | 主办:教育局 会办:财政局 编 办 | 一是将组织一次学前教育全面调研，核实并制定全区幼儿园编制标准，解决幼儿园师资力量不足，落实每班“两教一保”问题;二是加大对学前教育投入力度，落实生均500元公用经费补助标准，建立学前免费保障机制;三是争取在城郊区新建一所幼儿园，继续开展一年一次全区幼儿园标准评准评估活动。 | B |
31 | 关于出台计划生育相关管理办法的建议 | 刘家菊 | 建议出台农村计划生育管理办法，保障优生优育。 | 主办:卫计委 | 一是出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》《神农架林区城乡居民基本医疗保险》《神农架林区实施基本生育免费服务方案(试行)的通知》;二是为实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本计划生育技术服务，将符合规定的住院分娩费用纳入城乡居民医保统筹，对符合政策的生育对象单胎落实住院分娩补助2100元。 | A |
32 | 关于新建红坪镇官封小学综合教学楼的建议 | 魏 霞、黄宏波、吴 竞、王 勇、钱而红、陈 奇、余惠学、万 华、望开国 | 建议义务教育投入要最大限度地向农村、边远、贫困地区倾斜。 | 主办:教育局 | 已完成规划设计、图纸评审、投资概算、立项批复等工作，2019年8月竣工验收，秋季开学投入使用。 | A |
33 | 关于村干部退休金低，老干部不想退、年轻人上不去，青黄不接等问题的建议 | 易德政、胡远近、张发春、谷学英 | 一、尽快出台相关政策以确保这些老干部能安心退休，退休后有保障;二、出台相关的政策、激励年轻人进入村委会工作，而不是把村委会作为就业的跳板。 | 主办:组织部 | 一是林区村干部养老保险实行“老人老办法、新人新办法”;二是出台《关于进一步补齐农村党组织基层基础工作短板措施》，指出切实提高村干部养老保险待遇，参加城乡居民养老保险的村干部，其个人缴纳部分林区财政每人每年补助1000元;三是针对村级年轻后备干部，明确“每个村按照村两委班子职数的1.5倍数量储备村级后备干部，有计划地安排村级后备干部学习和参与村级工作”，部分乡镇已经实施了特设岗位招录工作。 | A |
34 | 关于将村务监督委员会成员的工资纳入区级财政预算的建议 | 贾 俊、陈关明、陈明春、易德政、王庆兵、刘青云、张发春 | 建议将村务监督委员会成员工资纳入区级财政预算。 | 主办:财政局 | 根据《关于建设健全村务监督委员会的指导意见》，村务监督委员会是村民自治机制和村级工作运行机制的完善，是村民监督村务的主要形式，村务监督人员报酬主要通过村集体经济收入或村级公用经费等予以发放，区别于村主、副职干部工资，暂无纳入财政预算相关政策。 | C |
35 | 关于增加村副职干部工资的建议 | 周立刚、郭孝君、张利宏、杨清华、朱清君、王 春、唐 彬、付先军、王均艳 | 一、增加经济待遇，在工资待遇上逐步缩小村副职干部与村主职干部的差距;二、为村干部购买人身意外险等保险，解除他们的后顾之忧，从而进一步激发基层一线干部干事创业的精气神。 | 主办:组织部 | 一是目前村主职干部工资待遇已基本达到了乡镇副科级干部工资标准;二是针对村副职干部待遇较差问题，财政每年按每个村1.5万元标准向乡镇拨付村两委班子绩效，乡镇对村两委班子绩效考核资金主要用于提高村干部特别是村副职干部待遇;三是2018年5月，组织部为全区67个行政村在村工作人员购买了单价360元、保额30万元的人身意外保险。 | A |
36 | 关于为村干部缴纳城镇职工社会养老保险和医疗保险的建议 | 付先军 | 建议建立村干部社会保障机制，将村干部纳入城镇职工社会保障范畴，为村干部缴纳养老、工伤、生育、失业及医疗保险，解决村干部后顾之忧。 | 主办:人社局 会办:组织部 | 一是林区村干部养老保险实行“老人老办法、新人新办法”，城镇职工养老保险和企业职工养老保险政策并存，区级财政预算给予补贴;二是工伤、生育、失业及医疗保险，目前国家尚未出台新政策，待国家出台新政策后执行。 | A |
37 | 关于让“大下线”旅游休闲民族走廊串珠成线的建议 | 刘贤武、朱圣悦、 龙仲军 | 一、全面启动“大下线”沿线民居改造升级，打造独具特色下谷土家民俗民居;二、对下谷集镇和板桥河已腐朽的木质外墙进行修复改造，提升形象品质;三、加大“三线”下地力度和旧线旧桩拆除进度;四、在下谷集镇修建具有土家象征和特色的风雨廊桥，打造少数民族特色。 | 主办:城投公司 会办:住建委 下谷乡 | 一是全面推进了下谷至坪阡公路沿线特色居民带建设，完成“双神线”公路沿线麻线坪片区和板桥片区房屋立面改造及环境整治;二是完成板桥河村美丽家居村庄建设，为打造大下线沿线特色民居带、旅游生态走廊做好技术服务及规划引导工作;三是相关部门正在对研究下谷集镇和板桥河已腐朽的木质外墙修复改造，“三线”下地力度和旧线旧桩拆除，修建具有土家象征和特色的风雨廊桥等工作。 | B |
38 | 关于支持、推进大九湖滑雪场建设的建议 | 冯子兵、王 斌、唐 军、张守东、陈祖菊、焦启良 | 建议林区政府主导，国家公园、发改、规划、旅游、林业、国土等部门参加，神旅集团为实施业主，解决大九湖区域冬季核心游览项目，加快推进大九湖滑雪场项目。 | 主办:旅 委 会办:发改委 国家公园 国土局 林管局 住建委 神旅集团 大九湖镇 | 项目选址不符合土地利用总体规划，目前暂时无法推进大九湖滑雪场的建设。 | C |
39 | 关于推进“旅游公厕”改造升级提升景区文明形象的建议 | 韩春芳 | 一、完善公厕设施，改善入厕环境;二、完善旅游公厕管理机制。 | 主办:旅 委 会办:发改委 | 一是实施旅游厕所标准化建设，建立和完善旅游厕所管理制度，旅游厕所达到国家标准，对旅游厕所进行补贴，与保洁员签订《旅游厕所公厕托管协议》;二是通过新建一批、改建一批、提升一批，完成13座景区旅游公厕建设任务，初步形成了以独立式公厕为主、组合式公厕为辅的旅游公厕新格局。 | A |
40 | 关于加快太阳山景区建设的建议 | 毛红琴 | 建议加快太阳山景区建设，以便带动当地务工人员，增加地方人民收入。完善龙溪村和武山村基础设施建设，交通体系建设。 | 主办:旅委 会办:神旅集团 阳日镇 | 一是太阳山景区已完成规划设计，签订征地搬迁协议84份，正在进行登山步游道、安置小区等工程建设;二是将围绕项目建设、景区运营等中心任务，重点推进龙溪区域、武山湖区域、武山区域等建设，完成2019年建成试营业总进度要求。 | B |
41 | 关于将古水、白莲、长青纳入“十百千”示范工程的建议 | 付先军 | 加快推进古水村、白莲村、长青村“十百千”工程工作启动。 | 主办:旅 委 会办:阳日镇 | 已将古水村、白莲村纳入林区2018年“十百千”工程第一批试点村，长青村已由阳日镇引进原森堂公司负责打造，正在做策划方案。 | A |
42 | 关于龙潭村“乡村旅游建设”的建议 | 谷学英 | 建议把龙潭村纳入乡村旅游建设典范。 | 主办:旅 委 会办:新华镇 | 已招商引资武汉猫猫集团，拟打造新华镇高铁旅游康养特色小镇，正在做前期实地调研和策划设计工作。 | B |
43 | 关于在209国道沿线增加观景台、购物场所的建议 | 黄宏波、吴 竞、王 勇、钱而红、陈 奇、余惠学、万 华、望开国 | 建议采取在公路沿线建设观景台和开辟增加购物场所，吸引自驾游人员进餐购物，既方便了游客，又可以增加精准扶贫户的收入，实现旅游带动扶贫的扶贫之路。 | 主办:旅委 会办:涉关乡镇 | 一是红坪镇现有观景台摊位合计47个，计划在陈传香打豹观景台增设摊位15个;二是松柏镇等307省道改扩建完工后，将统一规划增设观景台和购物场所;三是木鱼镇也将209国道建设观景台和购物场所纳入发展规划。 | B |
44 | 关于打造“红花朵至两河口”旅游的建议 | 贾 俊、陈关明、王庆兵、刘青云、刘友宁 | 建议打造“红花朵至两河口”旅游。 | 主办:旅委 会办:松柏镇 阳日镇 | 一是已在2018年第一批“十百千”工程试点村落中，将红花朵到两河口沿线的红花朵村、八角庙村、盘水村、古水村等纳入其中;二是该线路沿线有巴桃源景区，拟由鲁能武汉集团打造大岩屋旅游特色小镇，由劲酒神农架公司开发原“黑龙洞”景区，由神林集团打造盘水“根雕小镇”，在两河口规划旅游配套设施。 | B |
45 | 关于堂房沟污水治理的建议 | 陈关明、朱相波、罗耀新、刘青云 | 建议在规划建设堂房沟至五峰山公路时，将沿线污水收集处理设施一并纳入规划建设，以解决水源污染问题。 | 主办:住建委 会办:交通局 松柏镇 | 一是新建250米管网，将屠宰场和养殖场的污水接入堂房污水主管网;二是五峰山以下农户待改扩建堂房沟至五峰山公路时纳入规划，一并解决。 | B |
46 | 关于将城市及城乡结合部下水道管网纳入市政建设的建议 | 刘青云、朱相波、刘友宁 | 建议林区政府将松柏镇城市及城乡结合部下水道管网一并纳入市政建设。 | 主办:住建委 会办:松柏镇 | 一是先后实施了松柏龙沟小区和黄杨沟等城乡结合部污水管网建设;二是启动了地下管网普查和地下管廊设计，争取到松柏城区雨污分流项目资金2200万元，已将松柏城区雨污分流纳入2018年城建项目计划。 | A |
47 | 关于加快松柏老城区改造，解决城区停车难问题的建议 | 刘青云、戴光明、罗耀新、刘友宁 | 一、打通神农学院至药监局路段，实行单项通行;二、打通教育局至图书馆，文化宫后院(总工会两层石头房屋)危房拆除，用于建立公共停车场;三、在药材公司院内建立现代化标准停车场。 | 主办:住建委 会办:城投公司 | 一是新建了消防路、留侯巷路，正在建设红花巷路，将神农学院至药监局路段的道路规划列入城建计划;二是对道路重新划线，规范停车线设置，减少车辆乱停乱靠;三是将结合棚户区改造，部分区域只拆不建，预留停车场，同时在合适的位置建设立体停车场;四是将安装电子摄像头，逐步完善智慧停车系统。 | B |
48 | 关于“加快实现我区住房小康目标”的建议 | 晏 华 | 一、抢抓棚改大机遇，强力推进2018—2020年棚户区改造工作;二、大力发展住房租赁市场和共有产权住房;三、加大公租房保障力度;四、稳定商品房价格。 | 主办:房管局 会办:发改委 国土局 财政局 住建委 城投公司 | 一是成立了棚改小组和房屋征收与补偿办公室，大力推进棚改工作;二是严格规范棚户区改造安置房分配，杜绝棚改违规操作;三是拟将公租房后期运营管理整体打包第三方中介公司，规范公租房管理;四是将符合条件的新就业无房职工，稳定就业的外来务工人员等纳入公租房保障范围，通过发放租赁补贴及实物配租的方式对低保、低收入住户困难家庭实现应保尽保。 | A |
49 | 关于拆除木鱼小学操场上原子弟中学家属楼的建议 | 付玉龙、杨敬元、涂湘煜 | 建议将原林业管理局子弟中学家属楼纳入棚户区改造予以拆除，这样既能排除安全隐患，也能拓展木鱼小学的校园面积和发展空间。 | 主办:房管局 会办:教育局 城投公司 | 统筹考虑将此12户纳入2019年棚户区改造范围。 | B |
50 | 关于加强小区物业管理的指导建议 | 龚善芝 | 一、政府出台《进一步加强物业管理的具体实施意见(办法)》;二、行业管理部门进一步加强监管，促进我区物业管理法制化、程序化、规范化，做到有章可循，有序开展;三、规范收费标准，收费标准通过物价部门组织听证会执行。 | 主办:房管局 会办:物价局 | 一是出台《神农架林区物业管理办法》《关于加强住宅小区综合管理的实施意见》，要求新开发小区必须实行物业管理，成立了多家业主委员会，开展全区物业服务市场专项整治活动，推进我区物业管理法制化、程序化、规范化;二是出台《神农架林区物业服务收费管理办法》，规范物业服务收费行为。 | A |
51 | 关于加大城市管理资金投入的建议 | 韩春芳 | 建议逐年加大对城市管理资金投入力度，使之与经济发展相匹配，统筹安排有关资金，增加对城市管理执法人员、装备、技术、培训和能力建设等方面的资金投入。 | 主办:财政局 | 2018年城市管理经费投入预算经费1409.5万元，同比增加9.2%，全年城市管理经费投入占地方一般公共预算计划的2.76，超过省定标准0.8%。 | A |
52 | 关于将农民公寓休闲道纳入城市管理范围的建议 | 焦启良 | 松柏过境公路农民公寓后面(国家安全局办公楼背后)一条休闲道被居民用塑料箱种菜占用，无管理主体。建议城管部门给予解决，公路加宽硬化、亮化、绿化，还居民美好的生活环境。 | 主办:住建委 会办:松柏镇 | 一是对农民公寓背后乱堆放的住户挨家上门沟通和说服教育，对相关问题进行了清理整治;二是将对农民公寓休闲道纳入城市管理范畴，实行常态化管理。 | A |
53 | 关于农村建房规划、审批的建议 | 黄宏波、吴 竞、王 勇、钱而红、陈 奇、余惠学、万 华、望开国 | 一、对209国道一类规划区内，尽早编制可行的规划，选定建房地点、房屋式样，既可改善国道周边农户房屋，又可促进旅游农家的发展;二、对二、三类规划区农民建房简化程序，由村、乡镇国土分局、林站、城建办等审批报林区住建委备案即可并先实行扩大面积。 | 主办:住建委 会办:国土局 林管局 | 一是积极引导农民建房样式和风格，委托设计单位编制农家乐规划，满足旅游配套服务需求;二是将规划和国土审批表全二为一，实行一站式审批，简化了农民建房审批程序;三是将根据乡镇需求，增加建控办会议次数，变上访为下访，采取现场办公的方式进行审批，简化程序，积极服务农民建房需求。 | A |
54 | 关于将宋洛玉泉河的水引为松柏镇饮用水的建议 | 龚 军 | 建议将宋洛玉泉河的水引到松柏，解决松柏镇饮用水源的问题。 | 主办:住建委 会办:环保局 | 由于玉泉河海拔低于松柏城区，不具备引水条件，目前正在加大对九龙池水源地治理工作，同时积极向上争取备用水源项目和资金，保障居民饮水安全。 | B |
55 | 关于打击干扰重点工程建设的非法犯罪的建议 | 付先军 | 建议林区政法部门在程序合法、证据充足的前提下，从快、从重严厉打击上述违法犯罪行为，相关执法部门密切配合，形成打击犯罪的高压态势和长效机制，出现一起打击一起，对犯罪分子起到震慑作用，确保全区重点工程的顺利推进。 | 主办:公安局 会办:住建委 | 一是多次召开会议部署推进扫黑除恶专项行动，打击涉及重点工程建设出现的强行揽工、非法阻工等违法犯罪行为;二是通过开展结对帮扶、夯实工作责任、强化源头防范、积极宣传发动、依法严厉打击等方式及化解矛盾、妥善处置打击犯罪行为，高效为企业提供服务。 | A |
56 | 关于推行“一村一辅”警务模式的建议 | 张维山 | 建议实行“以责任区民警为主体，辅警为补充” 的“一村一辅”的警务运行模式。将“一村一辅”工作纳入经济社会发展和平安建设总体规划，形成党委政府领导、政法综治协调、公安机关为主、相关部门参与的工作格局。并将此项工作所需经费全部纳入区级财政预算。 | 主办:公安局 会办:财政局 | 一是正在研究制定《关于推进“一村一辅”警务模式的实施意见》，积极推动“一村一辅”工作经费纳入区级财政预算;二是争取社区警务室建设、治安辅助力量招募、警务装备配备、信息化建设等方面的经费，推动“一村一辅”警务模式早日落实落地。 | B |
57 | 关于将松柏村委会变更为松柏社区居委会的建议 | 刘青云、戴光明、罗耀新、刘友宁、贾 俊、陈关明 | 因松柏村特殊的地理位置，现今村中土地已经在区级项目建设中被大量征用，已成为典型的城中村，已无耕地再用，已无农业项目可发展。建议将松柏村变更为社区，纳入社区管理模式，享受社区管理政策。 | 主办:民政局 会办:松柏镇 | 由于政策、财政、编制等问题松柏村变更为社区居委会条件尚不成熟，但林区已将松柏村作为“十三五”期间农村社区建设试点单位。 | D |
58 | 关于“加快我区互联网+政务服务系统建设”的建议 | 晏 华 | 建议信息化办、行政服务中心加快我区互联网+政务服务系统建设步伐，协调公安、社保、人行、工商、民政、公积金、税务、不动产等部门信息系统互通共享，力争实现一站式服务。 | 主办:信息化办 会办:行政服务中心 | 一是按照省政府要求的时间节点，已经完成神农架审批系统建设，实现与省统一身份认证平台对接;二是规范发布职权事项的服务指南和审查细则1295项，完成40个部门政务信息资源目录的梳理和录入。 | A |
59 | 关于林区人民政府集中财力、人力加大力度支持阳日镇特色城镇建设的建议 | 唐 彬、刘 群、李玉宝、魏丕刚、王太新、王均艳、刘家菊、毛红琴、付先军、贺丰江、刘 军 | 建议林区政府2018年将阳日特色城镇建设纳入重要议事日程，按照集中财力办大事的原则，统筹整合资金，实行一次性规划设计、投入到位，一步建设到位。 | 主办:住建委 | 一是阳日镇特色城镇建设已完成项目规划方案、特色城镇塑造，供水设施建设、污水处理、生活垃圾无害化处理等工程建设;二是将积极开展阳日镇特色小镇申报工作。 | B |
60 | 关于重视农村空巢老人问题的建议 | 付先军 | 一、呼吁全社会高度关注农村空巢老人问题;二、完善农村老年人互助组织，让空巢老人“老有所依”三、建立动态信息管理机制，确保空巢老人“空有所管”;四、强化家庭养老功能，架起空巢老人亲情沟通“桥梁”;五、完善农村社会保障制度，提高空巢老人“幸福指数”;六、提倡兴办农村养老福利事业，构筑家庭和社会共同关爱空巢老人的良好环境;七、加大社会关爱宣传力度，营造社会敬老爱老氛围。 | 主办:民政局 会办:各乡镇 | 一是对全区农村留守老人及家庭情况进行摸底排查，建档立卡，对重点监护对象进行电话随访和入户走访;二是建立农村社会养老服务点，开展空巢老人关爱活动;三是督促空巢老人子女切实履行主体责任，实施特困高龄老人优待工程;四是组建老年腰鼓队和舞蹈队，开办老年学校，开展老年人健康和心理问题讲座，丰富空巢老人业余文化生活和身心健康;五是推动《老年法》宣传进社区、进家村，形成敬老法治观念，维护老人合法权益。 | A |
61 | 关于加强对豢养宠物及流浪狗管理的建议 | 胡紧跟 | 一、由住建、卫生、公安等部门研究出台城乡居民养犬养狗管理措施，规范喂、养、放行为，保障公民健康和人身安全;二、对城区中的流浪狗进行全面清理，维护社会公共安全和环境卫生;三、加强对豢养宠物基本常识教育，及时做好动物疾病防疫工作，做到文明豢养，文明遛狗。 | 主办:公安局 会办:住建委 卫计委 | 一是拟定了《神农架林区城区养犬管理办法》，建立工作联席会议制度，共同研究推进宠物犬、流浪狗管理工作;二是广泛开展宣传活动，向群众宣讲有关饲养犬类的规定和狂犬病危害;三是积极受理被狗伤害的报警投诉，开展流浪狗整治工作。 | A |
62 | 关于厕所革命与农村环境整治同步实施的建议 | 王太新 | 建议“厕所革命”和猪栏改造及环境卫生同步进行改善。相关部门同步进行制定具体措施和保障机制，彻底改善农村宜居、宜住的环境。 | 主办:发改委 会办:各乡镇 | 多渠道整合各类资金对农村土坯房、猪圈、厕所进行改建，完成农户改厕任务数4861座、农村公厕45座，修建了污水处理厂、垃圾转运站，农村人居环境焕然一新。 | A |
63 | 关于加大生态移民搬迁力度的建议 | 魏丕刚 | 建议加大生态移民搬迁力度。 | 主办:移民办 | 严格按照《神农架新一轮生态搬迁实施方案》要求，深入核查每户资料，建立和完善档案，共摸底上报801户3604人。 | A |
64 | 关于加快东部开发建设、推动乡村振兴的建议 | 张发春 | 一、高起点、高规格，统筹规划好新华的建设与发展、着眼长远、力争100年不落后(包括村庄、院落);二、迅速成立建设一批服务机构;三、镇区规划修编及配套设施建设项目的提档升级;四、实施乡村振兴，突出乡村旅游、加大区级招商力度，政府主导、加强政策引导，实施市民下乡有落脚点、能人回乡有立足点。加大对新华镇石屋头、桃坪村美丽乡村建设和宜居村庄建设的支持力度、服务东部大旅游，确保建一个，成一个。 | 主办:住建委 会办:发改委 旅 委 新华镇 | 一是编制完成了新华镇总体规划与建筑立面改造，完善城镇功能建设，指导城镇资源合理配置、有序建设，推进新华镇社会主义新农村建设和城乡统筹发展;二是完成污水管网建设提档升级，污水处理厂投入运营;三是大力开展乡村振兴，石屋头村已命名为“全国美丽宜居村庄”。 | A |
65 | 关于规范松柏城区豆制品加工的建议 | 龚善芝、张维山 | 豆制品营养丰富，色香味俱佳，是公众日常餐桌上的重要食品。松柏城区现有豆制品加工小作坊7家，主要分布在城郊结合部、流动人口集散地，普遍存在生产设施简陋、食品安全意识不强、生产过程控制措施不严等现象，导致极大的食品安全隐患。 建议:一是摸清底数。二是集中加工。三是加大监管力度。 | 主办:食药局 会办:松柏镇 | 一是开展“三小”综合整治，重点对松柏7家豆制品加工小作坊进行了专项检查，下达责令整改6家，当场取缔1家;二是将合理规划松柏城区豆制品加工小作坊定点加工，统一解决污水排放;三是提高检查、检测频率，加大监管力度。 | A |
66 | 关于增加神农架林区人民医院编制的建议 | 段晋宁 | 建议每年给林区人民医院增加20-30人的编制，逐步解决问题。 | 主办:编 办 | 建议由林区卫计委向林区编委呈报专题请示，由编委会讨论研究。 | B |
67 | 关于帮助贫困户加快脱贫致富步伐的建议 | 陈 奇、王 勇、钱而红、黄宏波、余惠学、魏 霞、望开国 | 一、制定规划，松绑塔坪建房;二、解决村内公路通达和硬化问题;三、引进企业帮助发展产业和村集体经济;四、解决产业、危房改造、安全饮水等问题;五、促进塔坪养生项目尽快落地。 | 主办:红坪镇 会办:住建委 交通局 水利局 药养办 | 一是村委会周边村民建房统一进入现有精准扶贫规划小区进行集中安置;二是完成了村委会到一、二组的道路硬化，完成燕塔线扩建黑化，官塔线完成一半工程量;三是引进寿康超市、亿家鑫福公司在塔坪种植精细化蔬菜;四是支持发展中草药、精细蔬菜、生锈养殖、中蜂等产业;五是按照政策对危房进行改造，农村安全饮水做到村级全覆盖;六是正在积极争取塔坪养生项目落地工作。 | A |
68 | 关于提升退役士兵安置质量的建议 | 许红亮 | 建议作为安置主体的林区政府切实担起主体责任，将退役军人安置作为主管工程，由林区安置办牵头，建立健全林区退役士兵安置工作机制，督导抓好安置工作落实，于每年12月份向政府常务会作出专题报告，并切实将安置工作纳入国防动员及“双拥”考核评比目标体系，确保退役军人安置政策在我区得到有效落实。 | 主办:民政局 会办:人社局 编办 | 一是对自谋职业和自主择业的退役士兵按时足额发放经济补助，不存在拖欠和拒绝领取的情况;二是进一步规范安置程序、拓宽安置渠道、提升安置质量，为符合工作安置的退役军人主要提供以事业编制安置为主，国有企业安置为辅的安置模式;三是将安置工作纳入国防动员和“双拥”工作的考核评比体系，提升安置质量。 | A |
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