林区人民政府

关于政协神农架林区十届三次会议以来

提案办理情况的报告

——2024年9月29日在政协神农架林区十届第15次常委会议上

林区人民政府办公室副主任  王强

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

现将林区政府办理的政协神农架林区十届三次会议以来委员提出的提案、建议意见(以下简称提案)有关情况,向林区政协常委会报告,请予审议。

一、基本情况

政协神农架林区十届三次会议以来,委员们紧紧围绕林区高水平保护高质量发展、民生福祉改善和政府重点工作,提出了74件高质量的提案(其中,提案62件、建议意见12件)。这些提案集中体现了人民群众最关心最直接最现实的利益问题,为政府有效掌握社情民意,践行以人民为中心的发展思想,自觉主动为民服务解难题起到了集思广益、开门纳谏的作用,也为林区谱写中国式现代化湖北实践神农架篇章提供了强有力的支持。

目前,74件提案已办复完毕,按办理结果类别分:A类提案(已经解决或基本解决)35件,占47.3%,较去年提高2%;B类提案(正在解决或有关工作已经启动)32件,占43.2%;C类提案(已列入规划计划,待条件成熟逐步解决)5件,占6.8%;D类提案(因条件限制暂时难以解决、留作参考,承办单位须作出解释说明)2件,占2.7%。

二、主要成效

一是推动了经济高质量发展。对林区党委书记冯伟同志领办的《关于研学旅游发展的建议》。今年,国家公园、神旅集团改造升级官门山、大龙潭科普科教基地,打造研学植物园,成立“神农架金丝猴生态科普研学中心”。教育局开发9款研学产品,在全国30余所中小学校开展“最美神农架生态科普课程漂流”活动,吸引全国各地广大中小学生到林区开展自然生态研学。

对原林区政府区长刘启俊同志领办的《关于发展旅游产业新业态,满足市场新需求的建议》。林区政府出台推动神农架旅游业高质量发展等系列政策文件,对旅游新业态发展给予大力资金奖励。通过举办体育赛事、高山音乐节、观鸟节、大众冰雪节等节事活动,打造“神农天路”自驾游精品线路,制作神农架美食地图,加强精品民宿、科普研学、森林康养、户外运动、观星观鸟等高品质旅游市场供给。

对林区党委常委、组织部长马遥同志领办的《关于组建强村公司,壮大村集体经济的建议》。林区先后在木鱼、松柏、红坪、阳日各选取一个有基础条件的村创办成立了强村公司,农业农村局与省农担公司、邮储银行签订合作协议,推行支农贷款业务,出台规范操作指引,引导强村公司充分运用资源优势,合法规范运行,拓宽增收渠道。

对林区党委常委、秘书长杨峰同志领办的《关于将户外运动打造成体旅融合优势产业的建议》。文旅局出台政策鼓励民营企业参与户外运动产业发展,通过地方政府专项债券、财政扶持性贷,改造完善户外运动设施,举办马拉松、山径赛、越野跑、浆板赛等户外运动赛事活动,推动户外运动和旅游产业高质量融合发展。

对林区政府副区长唐军同志领办《关于全力打造神农架民宿未来的建议》。文旅局组织民宿业主参加省文旅厅“数字木兰”民宿管家培训班,指导枝子的花园民宿、南溪·梅子民宿创建全国甲级民宿。区内各金融机构积极发挥“大旅游贷”资金作用,加大对民宿信贷支持力度,为精品民宿、民宿集群打造奠定了基础。

二是推动了民生福祉改善。对林区政协主席王文华同志领办的《关于加强林区小区物业管理工作的建议》。住房和城市更新局积极组织物业服务企业集中培训,建立林区物业红黑榜制度,发布林区物业红黑榜5期。建立常态化行政监管制度,开展物业领域侵害人民群众利益的专项整治、联合夜查、消防演练等活动,下发整改通知14份,督促物业服务企业提升服务品质。

对林区党委常委、纪委书记曹志敏领办的《关于改造一批、新建一批、免费开放一批篮球场的建议》。文旅局改造公共篮球场3座,新建户外健身广场等体育设施3处,积极协调国投集团篮球公园免费对外开放,机关事业单位运动场所在非工作时段、中小学校运动场节假日和寒暑假对外开放。

对林区政府副区长郭莉芳同志领办的《关于以三级医院创建为着力点,稳步推进区域性紧密型县域医共体建设的建议》。今年8月,林区政府主要领导赴省卫健委争取三级医院创建政策支持,林区人民医院按照三级医院建设标准进行了自查整改。卫健委起草了《林区推进紧密型医共体实施方案》,实现医疗机构临床检验结果互认项目25项。

对林区政府副区长章锐同志领办《关于解决神农架高中上学放学期间交通拥堵问题的建议》。公安、交通、教育等部门联合施策,安排不同年级错峰上下学,在上学、放学高峰时段,增派警力到学校周边执勤,加强现场指挥和疏导,优化公交线路和站点设置,完善学校周边标志、标线等道路设施,安装违停抓拍探头。

三是推动了社会事业进步。对林区党委副书记饶红梅同志领办的《关于将捐献造血干细胞救人行为及其捐献人纳入见义勇为行为表彰奖励范围的建议》,由林区红十字会、林区党委政法委等部门联合认定,按规定对见义勇为行为予以表彰和奖励。近期,林区首例造血干细胞捐献成功,林区红十字会将进行举荐,认定成功后,林区党委政法委将予以表彰和奖励。

对林区党委常委、宣传部长王常彬同志领办的《关于加快推进<黑暗传>汉民族创世史诗传承转化的建议》。林区政府成立《黑暗传》研究中心,举办全区传承人培训班,进行《黑暗传》系列IP形象打造,出版《黑暗传》精编简易读本,以曲艺“龙凤鼓”艺术表现形式,重新编排《说唱黑暗传》节目,在襄十随神文旅走亲城市群展演神农架站活动中进行演出。

对林区党委常委、常务副区长向毅同志领办的《关于在全区范围内开展常态化重大灾害预防和应急演练的建议》。应急管理局牵头组织乡镇、重点责任单位开展应急演练20余次,举办防汛抢险和山洪灾害防御培训5次。同时,还广泛开展了与群众生产生活密切相关的应急避险、安全防护、交通安全、自救互救知识和安全用电、用气、用火常识等方面的科普宣传。

对林区党委常委、政府党组成员张兴忠同志领办的《关于将为职工缴存住房公积金纳入劳动合同示范文本的建议》。人社局多次赴区内各企业实地调研,宣讲《劳动合同法》《住房公积金管理条例》,积极引导私营企业将为职工缴存住房公积金纳入《劳动合同》文本,作为职工福利待遇或其他事项约定,为职工缴存适当住房公积金。

对林区政府副区长邓民柱同志领办的《关于优化民营企业引进高层次人才政策的建议》。人社局积极融入省“才聚荆楚”系统工程,参加“才聚荆楚”系列活动5场,定期收集企业用工招聘信息,稳步推进校园招聘计划,助力高校毕业生就业。推进职业技能人才评价及高技能人才培养,完成职业技能人才培养及等级鉴定48人次。严格落实“楚才卡”优惠政策,安排专人进行点对点服务“楚才卡”专家。

三、主要做法

一是强化了组织领导。林区党委、政府高度重视提案办理工作,党委、政府领导既“挂帅”又“出征”,主动领办重点提案。政府主要领导多次在常务会议上对提案办理工作进行安排部署,要求各部门切实增强政治自觉,提高办理工作质效,把提案办实、办好。各位分管副区多次对与提案相关的旅游产业发展、老旧小区改造、三级医院创建、养老服务、就业创业等问题进行专题研究,督办工作进展,增强办理成效。政协各位领导均对领办提案亲自部署,主动与委员沟通,到办理单位和现场开展专题调研。各承办单位将提案办理工作纳入工作日程,加强领导,抓好落实。

二是深化了沟通联系。在提案办理过程中,各主办单位充分发挥牵头作用,主动与会办单位沟通,及时向委员通报办理工作情况,听取委员的意见和建议,共商最佳办理方案,提高提案办理成效。对已解决的提案,实事求是汇报办理情况和结果;对列入计划逐步解决的,详细介绍工作进展情况和进度安排;对受客观因素制约而暂时未能解决的,有理有据耐心细致解释原因,努力争取委员的理解和支持。

三是加强了跟踪督导。政府办公室坚持把提案办理工作纳入督查计划,对承办工作各个阶段进行动态管理,定期督导调度,及时掌握提案办理情况,并针对督查过程中发现的部分问题分别进行了指导、限期整改。8月份,政府办公室还会同政协提案委对提案承办“大户”进行了现场督查和回访,切实推进提案办理质效“双提高”。

四、存在的问题

一年来,林区政府及各承办单位克服种种困难,解决了一批群众关注的热点、难点问题,办理工作取得了一定成效,但与委员和群众的期盼相比,仍然存在一定差距,主要表现在:

一是个别单位答复办理工作不够严谨,还存在格式不够规范,答复内容与办理结果不够匹配,答复反馈拖延的现象。如:有的答复没有注明办理程度和是否公开,有的会办单位未将会办意见提交主办单位,个别主办单位前几天才将提案办理结束。

二是个别单位存在重答复、轻落实的现象,答复内容客观原因和已有成绩讲得比较多,缺乏进一步的解决措施和长效管理机制,后续落实力度不强、效果不明显。

五、下一步工作打算

林区政府及各承办单位将进一步强化责任意识,提升工作质效,以实实在在的办理成效让委员、社会和群众满意。

一是进一步提高思想认识。始终坚持以人民为中心的发展理念,提高对提案办理工作重要性和必要性认识,把办理工作作为检验高效政府、有为政府建设的重要标尺,作为改进政府工作,推动发展的一项严肃政治任务来抓。

二是进一步加强督查督办。政府办公室增加对提案办理工作的督办频次,对于一时难以办理的提案实行备案制和跟踪办理制,督促各承办单位做好二次办理工作,努力把提案办实,把实事办好,形成提案办理工作闭环。

三是进一步增强落地成效。各承办单位认真总结提案内容,举一反三、建章立制,扩大提案办理成效,特别是人民最关心最直接最现实的教育、医疗、就业、养老、住房等切身利益问题,积极探索调研办理、现场办理等新方式,不断开创提案办理工作新局面。

主席、各位副主席、秘书长、各位常委,认真做好政协提案办理工作,是政府义不容辞的责任。在今后工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,按照林区政协常委会工作要求,不断强化执政为民、以人为本的意识,努力提高为人民服务的能力和水平,以更加负责认真的精神,更加积极诚恳的态度,进一步做好政协提案办理工作,为林区高水平保护高质量发展作出新的贡献!