2025年9月29日在政协神农架林区十届委员会常务委员会

第二十一次会议上

林区人民政府办公室副主任  郑杰昌

主席、各位副主席、秘书长、各位常委:

受林区人民政府委托,现将林区政府办理政协神农架林区十届四次会议以来委员提案、建议(以下简称提案)的有关情况,向本次政协常委会作报告,请予审议。

一、办理概况与主要成效

政协神农架林区十届四次会议以来,广大政协委员紧扣林区党委、政府中心任务,聚焦全区发展大局和民生关切,提出了大量具有前瞻性、建设性的高质量提案。林区政府高度重视提案办理工作,将其作为接受民主监督、汇聚各方智慧、改进政府工作、推动高质量发展的重要途径。截至目前,82件委员提案(含提案69件、建议13件)已全部按期办复,委员满意率和基本满意率达到100%。

(一)提案所提问题已经解决或基本解决的27件,占比32.9%。

各承办单位坚持效果导向,注重举一反三,努力将委员的“金点子”转化为推动工作的“实招数”,使一批社会关注、群众关心的热点难点问题得到有效解决。

例如,针对《关于加强我区电动车充电设施建设的建议》(第19号),相关职能部门已完善新建住宅小区电动车充电端口配置标准,加强对经营主体的指导培训,规范了充电设施建设与管理,消除了安全隐患。

对于《关于尽快推进万福四村安全饮水项目,有效解决群众饮水困难问题的建议》(第25号),该项目已纳入2025年省级民生实事和区级重点民生项目清单,主体工程现已完工,预计11月可实现通水,将切实保障当地群众饮水安全。

关于《关于在松柏城区外围建设大型货车停车场的建议》(第52号),林区政府分别在指定区域新建了两个符合标准的大型货车停车场(三里荒殡仪馆对面区域,松柏镇岭口子区域),采用碎石铺设地面,既满足承重需求,又便于维护,缓解了大型车辆停放难题。

对于《关于在每天早晚时间段增开松柏城际1路公交车班次的建议》(第05号),已于4月初在早高峰7:00、晚高峰17:30各增加一趟班次,并根据重要节假日灵活调整部分线路班次。

(二)所提问题正在解决或有关工作已经启动的51件,占比62.2%。

各承办单位认真研究吸纳委员建议,明确工作思路,积极推动落实,一批涉及长远发展或需分步实施的难点工作取得了阶段性进展。

例如,针对《关于擦亮神农本草文化名片赋能农林康养产业发展的建议》(第01号),林区已印发《2025年“神农药谷”建设工作计划》,编写《神农本草经》简本,启动神农本草文化馆设计工作,后续将继续加强与企业、高校合作,加大资金投入力度,助力神农本草文化与农林康养发展相关工作。

针对《关于促进我区老年大学教育发展推动文化养老的建议》(第03号),目前林区已建成1100㎡林区老年大学,全区8个乡镇通过整合乡镇文化站、党群服务中心等场所已完成老年学校改建,后续将针对老年人的特点和学习需求‌,‌优化课程设置,促进老年人身心健康,跟上时代步伐。

关于《关于建设青年友好型城镇的建议》(第27号),目前已设立“青年友好建设专项资金”,引入社会资本参与青年公寓、商业业态建设,通过多方宣传渠道推送青年政策、活动信息、就业指南,吸引更多青年参与其中。

针对《关于全区公众场所实现AED(心脏除颤器)全覆盖的建议》(第36号),目前林区急救中心已配置包括AED在内的多种软硬件设备,林区救护车已实现除颤仪全覆盖,同时,多次组织开展急救培训,后续将持续推进公共场所AED配置工作。

针对《关于持续加强神农架林区农村环境整治的建议》(第18号),今年来,林区常态化开展清洁家园活动,研究制定了《神农架林区“厕污垃”治理工作机制》,科学规划垃圾分类项目,持续优化分类体系,农村人居环境整治水平得到新提升。

(三)所提问题已列入规划计划、待条件成熟后再逐步解决的4件,占4.9%。

对于部分因客观条件限制短期内难以完全落实的建议,各承办单位并未搁置,而是积极创造条件,纳入中长期规划,争取早日启动。

例如,《关于改进中小学生午休课桌椅的建议》(第23号)林区目前正计划推动小班化教学工作,待条件成熟后同步推进课桌椅更换。

针对《关于将全区村医基本工资全额纳入地方财政预算保障的建议》(第47号),目前将全区村医基本工资纳入全额保障存在困难,财政状况改善后,林区政府将积极研究落实。

围绕《关于在神农架林区松柏镇城区试点推行集中供暖的建议》(第005号),林区政府已对集中供暖多次方案开展有益探索,但因投资成本、能源消耗、居民意愿等原因,该项目仍停留于论证阶段。

对于《关于加大神农架旅游资源的开发利用的建议》(第007号),目前小龙潭野生动物救护中心升级工作已启动,但开放“青云梯”与开发核心区域登山项目因政策限制暂时无法启动。

二、办理工作主要做法

(一)加强组织领导,压实办理责任。

一是高位推动。林区政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,将提案办理与分管业务工作同部署、同检查、同落实。周军区长多次通过政府常务会、专题会、现场督办等形式,协调解决难点问题,示范带动各部门认真履职。二是健全机制。各承办单位普遍建立了“主要领导负总责、分管领导直接抓、业务科室具体办、办公室总协调”的责任体系,将办理工作纳入重要日程,实行台账管理,确保任务到人、责任到位。

(二)规范办理流程,提升办理质效。

一是精准交办。林区政府办公室在收到政协提案委交办的提案内容后迅速梳理分解,精准确定主办、会办单位,确保分办得当。二是限时办结。严格时限要求,加强过程督导,所有提案均按期答复。三是结果公开。遵循“应公开尽公开”原则,及时通过政府门户网站等渠道公开办理结果,主动接受社会监督。

(三)创新工作方法,深化沟通协商。

一是强化沟通。坚持“先沟通、后答复”,通过面对面协商、电话联系、联合调研等多种方式,充分听取委员意见,共商解决方案。主办单位主动协调,会办单位积极配合。二是跟踪问效。树立“办复不是终点、落实才是关键”的理念,对B类、C类提案实行备案管理和跟踪督办,推动承诺事项落地,努力形成工作闭环。

三、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,提案办理工作仍存在一些亟待改进之处:一是办理规范性有待加强,部分单位答复文件格式不够规范,内容要素不全,影响了整体质量。二是协同办理效能有待提升,少数综合性提案办理中,主办与会办单位间的沟通协作不够顺畅,意见整合不充分,答复针对性不强。三是成果转化落实有待深化,“重答复、轻落实”的现象在个别单位仍然存在,部分承诺事项后续推进乏力,办理实效未能充分显现。

四、下一步打算

针对上述问题,林区政府将坚持问题导向,采取有效措施,切实加以改进:

一是强化督查督办。完善提案办理动态管理台账,对办理进度和落实情况进行全程跟踪,特别是对正在解决和列入计划的项目,开展重点督办和“回头看”,确保提案办理落到实处、取得实效。

二是优化工作机制。进一步细化提案交办、承办、沟通、答复、公开、考核等各环节流程和标准,提升办理工作的制度化、规范化、精细化水平。

三是提升办理质量。牢固树立质量意识和成果导向,加强承办人员业务培训,强化主办与会办单位的协同联动,严格审核答复内容,着力在解决实际问题、推动工作发展上下功夫,努力将委员的真知灼见转化为深化改革、推动发展、改善民生的政策举措和实际成效。

今后,林区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实省委十二届十次全会精神,在林区党委的坚强领导和林区政协的监督支持下,进一步深化对提案办理工作重要性的认识,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加创新的举措,不断提升提案办理工作水平,为奋力谱写神农架林区高水平保护高质量发展新篇章作出更大贡献!