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践行“两山”理念 推进绿色发展 神农架“十四五”保护与发展成果系列新闻发布会 生态保护与绿色发展篇

  • 时间:2025-09-29
  • 主持人:张茹
  • 嘉宾:胡全红、冯威、胡紧根、向永刚、李玉宝
  • 内容: 9月29日上午,林区党委宣传部(林区政府新闻办)举行践行“两山”理念 推进绿色发展神农架“十四五”保护与发展成果系列新闻发布会生态保护与绿色发展篇,介绍相关情况,并答记者提问。

第一阶段:

神农架林区林业管理局党委委员、总工程师胡全红先生神农架国家公园管理局党委委员、副局长冯威先生、分别介绍相关情况。

各位媒体朋友大家上午好!感谢各位长期以来对神农架林业事业的关心与支持。下面,由我简要介绍《神农架林区“十四五”规划》涉林目标任务的完成情况。

第一,核心约束性指标全面兑现,生态基底更加稳固。森林覆盖率稳定在91.16%,较“十三五”期末的91.12%提升0.04个百分点,持续保持高位稳定。全区活立木蓄积量达3353万立方米,较“十三五”期末的2733.8万立方米增加619.2万立方米,增长22.6%,年均增长率超过2%,超额完成规划目标346万立方米。林业有害生物成灾率控制在1‰以内,较“十三五”期间2‰的控制目标下降50%,远低于省级4‰的管控标准,防控能力显著增强。连续45年未发生较大森林火灾,受害率持续低于0.9‰,火灾扑灭率、24小时火灾处置率均达到100%

第二,政策体系持续完善,保护发展更加有序。严格执行林地定额和限额采伐制度,“十四五”期间累计核发林木采伐许可32.35万立方米,“十三五”期间上升160.9%;办理林地使用手续209宗、面积444.8公顷,“十三五”期间宗数、面积分别上升48.2%和151.9%;收缴植被恢复费2733万元,“十三五”期间下降9.4%。全面落实“双随机、一公开”监管,违规线索查处率100%。出台《天然林保护修复制度实施方案》《生态护林员管理办法》等规范性文件12项,持续扎紧政策笼子。完成生物多样性保护和水生态综合治理项目(简称“双重”项目)141.56万亩,其中封山育林108.86万亩,退化林修复32.7万亩。通过生态修复,30%以上退化林重现生机。

第三,野生动植物及古树名木保护成效显著,生物多样性再创新高。实施全域禁猎,违法案件查处率100%。金丝猴种群数量增至1618只,栖息地扩展至401平方公里。红外相机监测显示,中华斑羚、中华鬣羚、白冠长尾雉等珍稀物种出现频率提升40%以上。实施森林保险,累计投保1923.4万亩,赔付3339.7万元,较“十三五”期间赔付金额增长118.1%。神农架有古树名木63.7万株,数量占全省的81%、全国的12.5%,巩固落实古树名木“十个一”管护机制,挂牌保护率达到100%。

第四,生态惠民扎实推进,绿色发展成果全民共享。“十四五”期间,累计争取到位生态惠民资金15390万元,其中:天保惠民资金14160万元,退耕还林惠民资金1230万元。兑现集体林管护补助9600余万元,退耕还林惠民资金全部兑现。通过开发本地生态护林岗位和林业工程用工,有效促进居民就近就业与收入提升。神农药谷作为特色产业载体,成功推动天麻、灵芝、淫羊藿等道地药材的规模化与标准化种植,并实现天麻产品国家地理标志认证。全区林下生态种植与中蜂养殖持续发展,形成特色农林产业链,显著提升林业综合产值,带动农户普遍增收,为乡村振兴注入持续动力。

第五,防火体系迭代升级,安全屏障更加牢固。构建“空天地人”四位一体监测网络,1553个地面监控、127个高山云台、50架无人机、38台自动巡护机巢1530台手持终端,重点区域预警监测覆盖率达到95%以上。创新“林长+线路长”机制,278公里输电廊道同步转化为防火隔离带,树线矛盾化解率100%。实施林火阻隔系统项目,建成防火应急道路688.68公里、生物阻隔带282.09公里(连续45年重复,删除)

各位朋友!五年来,神农架林区林业管理局先后荣获“全国绿化模范单位”“全国森林草原防火工作先进单位”“全国林草系统先进集体”“全省先进林业局”等多项国家级和省级表彰,林长制工作连续在全省考核中获评优秀等次。承办全国鄂皖赣豫湘陕渝“六省一市”森林防火联防联控会议,森林防火工作得到了国家林草局、省林业局领导和中部“六省一市”兄弟单位的高度肯定,经验做法在全国林草系统推进森林草原防火高质量发展工作会议上进行交流。我们以实干诠释担当,用实绩书写绿色答卷,推动绿水青山“底色”更亮、金山银山“成色”更足,为生态文明建设示范区作出积极贡献。展望“十五五”,我们将继续守护好这片绿色宝藏,推动生态美与民生福有机统一,奋力谱写林业高水平保护与高质量发展的新篇章。



各位媒体朋友:

大家上午/下午好!

"十四五"期间,神农架国家公园管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,积极践行习近平生态文明思想,全面深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,在林区党委、政府的坚强领导下,以最严格的制度、最严密的举措,守护好华中屋脊的生态本底,交出了一份绿水青山就是金山银山的生动答卷。

我们筑牢生态安全屏障,生物多样性保护实现新跨越

“十四五”期间,森林、湿地、野生动植物等保护全面升级,区域生态安全屏障更加坚实。

一是绿色本底更加厚实。 通过系统性保护,神农架国家公园候选区森林覆盖率稳定在96.12% 的高位,如同一颗巨大的绿色明珠镶嵌在华中大地,其强大的固碳释氧、水土保持功能,为区域生态安全提供了坚实基础。

二是旗舰物种保护成效显著。 神农架金丝猴种群数量已增至1618只,较五年前增长10%;栖息地面积扩大至401平方公里,扩大了约13%。这些“山中精灵”种群的壮大和栖息地的扩展,是生态系统健康的最有力证明。

三是生态家底空前清晰。 启动了规模空前的本底资源综合调查,设立15个专题,汇聚了包括中科院微生物研究所、动物所在内的16支全国顶级科研团队,对2300平方公里区域进行了系统性“体检”。成果丰硕:发现植物新种11种、中国新纪录种27个,昆虫新种27种、中国新纪录种117个,极大丰富了全球生物多样性基因库。

四是珍稀物种重焕生机。 成功迁地保护珙桐、连香树等60余种珍稀植物,并实施神农香菊野外回归,成功保育洪平杏、小勾儿茶等16种珍稀濒危植物,完成近1万份生物标本数字化,让这些“植物活化石”在神农架延续生命奇迹。

五是资源管护实现全域覆盖。 确立了921条固定巡护线路,组建了由123名专职巡护监测员、400名生态管护员、56名自然生态安全信息员组成的专业化管护队伍。年均完成野外远程巡护3217人次、总里程3.5万公里,开展社区宣传5145工天。通过建立“林长+”机制,常态化开展巡护,实现了资源管护无死角。

我们强化科技赋能支撑,生态保护科研迈上新高度

坚持“科技赋能保护”,构建了“空天地人”一体化的科研监测体系。

一是监测网络实现“智慧感知”。建成全省首个25公顷生物多样性监测大样地,布设了68处各类监测样地、118条野生动物监测线路、146条观测样线、27处昆虫观测点。布设的2000余台红外相机24小时“值守”,9处水环境监测站、4处气象监测站实时预警,如同为生态系统安装了无数双“智慧眼睛”,实现了全天候、全方位精准监控。

二是科研合作与成果转化硕果累累。 与中科院水生所等顶尖机构深度合作,聘请桂建芳院士等专家,牵头或参与9项国家及省部级科研课题,成功申报4项湖北省科协科普专项。“十四五”期间,发表核心期刊论文100余篇、SCI论文30余篇,出版8部科研专著,3项成果荣获湖北省、四川省科技进步奖。随着“一院两馆三中心”全面建成,3个省部级平台、4个行业监测平台、11个科研示范基地持续升级,神农架正从“生态高地”向“科研高地”坚实迈进。

我们夯实基础设施硬件,生态保护能力得到新提升

聚焦神农架国家公园候选区核心需求,以重大项目驱动保护能力提升。

一是项目谋划与实施精准有力。 谋划储备各类项目89个,投资估算55.7亿元。“十四五”期间累计实施17个重大生态项目,争取中央及省级投资2.6亿元,为生态保护注入了强劲动力。

二是国际合作典范效应凸显。全球环境基金(GEF)大神农架项目成为国际典范,辐射鄂西渝东7个保护区,建成12万公顷生物多样性保护区,打通九道生态走廊带,形成2万公顷跨省生态庇护所,成功破解行政区划保护壁垒,其“保护与发展共赢”模式被联合国环境规划署作为案例全球推广。

三是生态修复与设施升级同步推进。投入9552万元,对公路沿线150余处、总计2227万平方米的裸露山体进行生态修复,建成25处野生动物通道,织就了一张让动物自由穿梭的“路桥网”。同时,新建7个科普场馆、9处管理业务用房,维修改造12处基础设施,升级3000平方米实验基地,更新200套实验设备,实现了基础设施的规范化和标准化。

我们构建现代治理体系,生态管理效能实现新突破

融合现代信息技术,构建了高效智慧的治理体系。

一是建成“一库一网一图”智慧大脑。 集成地理信息、物联网、大数据、AI等技术,搭建了“天-空-地-人”一体化监测与应用体系。建成数字化监测与管护平台,集成了资源监管、科研监测、科普科教3大功能于一体的19个业务系统,实现了从森林、水域到野生动物、景区容量的全领域、全时段精准化监控,让生态管理“更聪明、更高效”。

二是数据资源价值持续释放。 累计采集5万余号生物标本,拍摄6万余张生态照片,收集600余份DNA条形码样品,完成近2万份生物标本数字化,构建起涵盖749种脊椎动物、4329种维管束植物的“生态数据库”。红外相机影像52次登上央视《秘境之眼》,18个珍稀物种走进全国观众视野,2个监测项目荣获行业奖项,让神农架的生态之美广为人知。

我们推动理念深入人心,生态文化传播开创新局面

始终致力于让生态保护理念成为社会共识。

一是国际交流平台更加宽广。成功举办“一带一路”生态保障人类命运共同体国际学术研讨会,吸引全球105个国家的专家学者齐聚于此。高标准通过世界生物圈保护区、世界自然遗产、世界地质公园等多项国际评估,“世界级生态名片”更加闪亮。

二是宣传推广影响深远。 中英文官网及国际社交媒体成为对外窗口;《神农架国家公园候选区双语画册》寄送351个驻华外交机构和国际组织;与央视合拍《国家公园·万物共生之境》《成长之路》广受好评;中法合拍《金丝猴王国·勇者的世界》于中法建交60周年之际在欧多国播出并获国际奖项;神农架金丝猴作为亚洲代表登上BBC高分纪录片《七个世界 一个星球》。这些作品将保护成就转化为动人故事,传递了和谐共生的全球价值观。

三是自然教育走深走实。整合科普场馆资源,探索“巡护+”生态体验模式,推动科研向科普转化,让巡护路线变为自然教育场景,使神农架国家公园候选区成为守护自然的“宝库”、传播知识的“乐园”、凝聚共识的“家园”,真正实现了“让生态理念融入生活”。



第二阶段:记者提问环节。


湖北日报提问:请问,在“十四五”期间,神农架林区在生态保护与绿色发展的大背景下,为农业农村领域,特别是在支持脱贫地区产业发展和防止返贫方面,提供了怎样持续和有力的资金投入与政策保障体系?谢谢。

答:感谢这位记者朋友的提问,也感谢大家对神农架农业农村工作的关心与支持!

十四五期间,神农架林区始终锚定生态保护第一、经济发展第二的定位,在农业农村领域构建起更具针对性、系统性的资金投入与政策保障体系,实现了从十三五脱贫攻坚集中帮扶向十四五乡村振兴长效支撑的深度转型。以下从资金投入升级与政策保障完善两方面具体说明。

在资金投入方面,我们实现了从分散输血精准造血的结构性转变,投入规模、整合效能与使用精度均显著提升。一是在投入规模上,十三五期间资金主要聚焦绝对贫困清零,以专项扶贫资金为主,年均投入约1800万元。十四五时期,我们建立财政引导、社会参与、金融赋能多元投入机制,累计整合涉农资金超1.5亿元,较十三五总量增长83%。其中,3215万元专项用于神农五谷产业体系建设,仅神农药谷单品类投入就达1680万元,远超十三五同类产业单次投入规模。同时,通过争取上级补助、撬动社会资本,谋划储备农业农村项目46个,总投资达5.01亿元,形成稳定投入梯队。二是在投入结构上,十三五以基础设施建设为主,十四五转向产业培育与风险防控并重。在产业端,投入280万元打造神农酒谷,建成红高粱育苗基地50亩及4080吨生产线;投入256万元稳定4.2万群中蜂养殖规模,推动神农架百花蜜通过省级标准预审,产品走向高端市场。在风险防控端,扩大农业保险覆盖面,将玉米、中药材等纳入保险范畴,较十三五仅覆盖主要粮食作物的保障范围进一步拓宽;同时落实高标准农田建设资金,2025年推进6000亩高标准农田建设,亩均投入标准较十三五提升1.2倍。在政策保障体系方面,我们完成了从攻坚型政策长效型机制的系统性构建,实现政策覆盖更全、联结更紧、管护更严。一是在产业发展政策上,从十三五一村一品零散培育,升级为五谷驱动、园区支撑的集群化发展模式。重点建设酒、泉、蜜、药、茶5个农业特色产业园,创新六金模式让农户获得租金、薪金、股金等多重收益,较十三五单一务工增收模式更具可持续性。通过企业+合作社+农户模式,建成标准化基地4200亩,带动2100余户农户户均年增收2.1万元,较十三五户均增收水平提升59%。出台《神农山居旅游民宿产业三年行动计划(2025-2027年)》,推动77家民宿提档升级,培育松柏慢烧烤、木鱼药膳宴等特色餐饮,丰富乡村产业业态。二是在防返贫保障政策上,构建监测-帮扶-管护全链条机制。在监测端,建立动态预警排查体系,2025年新纳入监测对象37111人,消除风险监测对象34116人,实现应纳尽纳,较十三五定期排查更具时效性;在帮扶端,实施雨露计划+”行动,2024-2025年累计发放补助289.6万元,受益学生923名,开展乡村振兴大讲堂”28场,培养土专家”560余人,较十三五技能培训覆盖面扩大4.5倍;在管护端,推行国企托管+合作社运营+农户参与的资产管护模式,2025年分配下达衔接资金6468万元,其中260万元用于脱贫户产业奖补、160万元用于监测户帮扶,明确资产收益50%用于脱贫产业发展,30%用于村级公益事业,20%用于后续管护,解决了十三五部分扶贫资产管护缺位问题。三是在生态联动政策上,深化生态保护与富民增收协同机制。落实公益林补偿、退耕还林补助等政策,增设生态护林员岗位,将十三五单一生态补偿升级为参与式保护+收益共享模式,让脱贫群众从生态保护中稳定获益。同时,通过科技赋能提升生态产品价值,如在百花蜜产业应用芯片追溯系统,建成蜂业标准化实验室和新生产线,实现从深山到舌尖的透明化管理;推进农业绿色发展,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达58%,测土配方施肥技术覆盖率超90%,推动生态产品向高端市场迈进。

下一步,我们将持续优化资金投入精准度与政策保障效能,加快推进高标准农田建设、红坪水库等重点项目,全力提升神农五谷产业竞争力,让生态优势更充分地转化为发展优势,坚决守住不发生规模性返贫底线,为乡村全面振兴注入更强动力。


湖北广提问:我们都知道,神农架的工业发展必须坚定不移地走绿色、低碳之路。请问,在过去几年中,神农架在构建绿色低碳工业体系方面主要采取了哪些关键举措?取得了哪些显著成效?

答:各位媒体朋友大家大家好!感谢大家对神农架林区经济商务工作的关心与关注。“十四五”以来,神农架林区始终以习近平生态文明思想为指引,深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,牢牢把握“生态优先、绿色发展” 核心定位,把构建绿色低碳工业体系作为推动工业转型升级、实现生态与经济协同发展的关键抓手,通过多维度发力、多举措推进,取得了一系列阶段性、标志性成果,具体可从五个方面展开说明:

第一个方面是推动产业结构“绿色转型”,筑牢低碳发展根基

我们逐步摆脱传统“木头经济”“石头经济”路径依赖,全力培育生态工业新业态。2020-2024年,全区规上工业总产值从8.65亿元增长至22.45亿元,年均增幅达26.9%;逐步形成多点支撑的产业格局。同时,严格落实能耗管控要求,2024年万元GDP能耗降至15.03万吨标准煤,全社会能耗强度同比下降0.8%,绿色低碳的发展底色持续巩固。

第二个方面是聚焦传统产业“绿色智造”,以技改提能激活升级动能

为推动传统产业向智能化、低碳化转型,我们出台了《神农架林区制造业高质量发展专项资金使用管理办法》,“十四五”期间累计争取省级专项资金2006万元,重点支持企业技改项目。先后推进劲牌神农架酒业智能酿造工艺升级、灵芝科技产业园技改搬迁、奇峰白茶加工车间改造等项目,以技术革新降低能耗、提升效率。以劲牌神农架酒业为例,其技改项目投产后,生产效率提升30%,能耗降低15%,成为 “绿色智造”的典型标杆。

第三个方面是深化“科技副总”赋能,为绿色发展注入科技活力

为充分发挥科技创新对绿色低碳工业的支撑作用,我们严格按照全省“科技副总”服务中小微企业工作要求,主动向省经信厅申报争取资源,推动“科技副总”与本地企业精准对接。“十四五”以来,累计成功对接劲牌神农架酒业、蜜蜂天堂、聚能药业、欣森、天润、奇峰茶叶、欣龙邦、汇野等8家企业,选派专家均来自省内高校和科研院所,专业领域覆盖绿色生产、生态产品研发等关键方向。同时,我们还以“科技副总”为纽带搭建产学研合作平台,成功促成天润公司与湖北省农业科学院深度对接,围绕绿色农产品研发、低碳深加工工艺创新开展合作,为企业绿色转型提供了更强技术支撑。

第四个方面是培育壮大“绿色主体”,夯实产业发展梯队

我们深化“一品一企一策” 扶持计划,重点培育绿色企业集群。目前已形成以劲牌神农架酒业、奇峰茶叶、天润生物科技为代表的骨干企业队伍。劲牌神农架酒业作为我区工业绿色创新的标杆,不仅首次实现了我区 “专精特新”企业“零的突破”,更以绿色生产标准与数字化技术融合为核心,成功获评湖北省绿色工厂示范企业、湖北省数字孪生工厂,这是林区工业领域在“绿色+智能”融合创新上的全新突破。同时,我们积极推进中小企业商业价值信用贷企业入库工作,目前已有 58 家企业入库,已累计成功放款5628万元,为中小绿色企业发展缓解了资金压力。

第五个方面是构建“绿色载体”,优化产业空间布局

我们坚持 “产业向园区集中、资源向优势片区集聚” 思路,重点打造盘水生态产业园,引导新上低碳项目落地园区,形成农副产品加工、生态饮品制造等产业集群;在木鱼、红花、下谷片区集中发展茶产业,其他乡镇培育特色生态产业,构建“园区 + 片区”的绿色产业布局,为绿色产能集聚和低碳技术共享创造良好条件。

谢谢大家!


荆楚网提问:绿水青山就是金山银山”,守护好绿水青山是绿色发展的根本前提。回顾“十四五”这五年,请问神农架在守护神农架的蓝天、碧水、净土等方面,取得了哪些最为突出、可用数据来体现的成效?

答:感谢您的提问。守护好神农架的绿水青山,是我们肩负的重大政治责任和历史使命,也是回应人民群众对优美生态环境期盼的直接体现。十四五以来,林区党委、政府坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,将生态环境保护摆在全局工作的突出位置,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,在多个方面取得了尤为突出、且能量化、可感知的显著成效。这些成效,可以概括为以下个核心层面:

第一个核心层面是空气质量实现持续改善

在空气质量原本就处于较高基线的情况下,我们通过精准、科学、依法治污,实现了优中更优、好中更好的自我超越,交出了一份令人振奋的成绩单。

一是核心指标持续向好。PM2.5浓度由十三五期间的19.88μg/m3降低到18.15μg/m3,同步改善8.7%;优良天数比例由十三五期间的98.7%提升到99.5%,提升0.8个百分点,空气中可入肺的细微颗粒物浓度显著降低,直接提升了公众的健康福祉。二是全省领先地位稳固。根据省生态环境厅发布的权威数据,神农架林区的空气质量综合指数连续多年在湖北省103个县(市、区)中稳居第一位,是全省当之无愧的空气环境质量优等生

第二个核心层面是水环境质量安全可靠

在水环境保护方面,生态环境局坚守水环境安全底线,最突出的成效体现在三个100%:全区3个国控、2个省控水质考核断面、8个集中式饮用水水源地水质优良率始终保持100%。

第三个核心层面是土壤与农村人居环境整治成效显著

生态环境局坚持城乡环境治理一体化推进,将土壤与农业农村污染防治作为美丽乡村建设的重要抓手,取得了突破性进展。成效主要体现在:一是受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率分别达到98.56%和100%。标志着神农架的土壤环境风险得到有效管控,确保了米袋子”“菜篮子和居住环境的安全。二是农村生活污水治理率提升至97%,累计投入4450万元,通过农村环境综合整治共同缔造等项目,因地制宜、分类施策多元化治理:建设一体化污水处理设施和人工湿地28处,集中处理户占比10.6%;就近纳入城镇污水管网处理农户占比5.8%;采用建设三格式化粪池的方式进行资源化利用农户占比83.6%三是创新建立长效运维机制,通过季度抽查、年度监测确保设施稳定运行,基本实现“看不到污水横流、闻不到臭味、听不到村民怨言”的治理目标。

第四个核心层面是生态文明建设示范引领作用不断增强

我们的工作不仅体现在环境本底数据的改善上,更获得了从国家到省级的广泛认可。神农架目前已有国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇4个,国家级生态村3个、省级生态村59个,生态文明建设覆盖面和示范效应持续扩大,并成功创建成为国家生态文明建设示范区。国家重点生态功能区转移支付资金从2021年的1.09亿元增长至2024年的1.28亿元,建立了流域横向补偿机制和跨区域流域生态环境联防联控机制,获得流域横向补偿资金1520万元。在污染防治攻坚战成效考核中4次被省委、省政府评为优秀等次,累计获得奖励资金4000万元,为生态保护与绿色发展提供了有力支撑。

谢谢!





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