第一阶段：由林区政府研究室主任陈祥辉先生介绍“十四五”期间神农架践行“两山”理念,推动文旅融合与民生保障的总体情况及“十五五”系统谋划思路。

各位媒体朋友:

大家上午好!非常荣幸与大家在这里回望神农架“十四五”的奋斗征程,共话“十五五”的发展蓝图。于我个人而言,“十四五”期间的每一个《政府工作报告》起草我都参与了,可以说既是参与者、亲历者,更是见证者、记录者。即将收官的“十四五”,是神农架在保护红线与发展底线之间闯新路的五年,又是在生态硬约束与民生硬需求之间求突破的五年,更是把“华中屋脊”的大品牌、高海拔、绿色化,变成全区群众“金山银山”的五年!每一项成绩、每一组数据、每一处变化,都浸透着习近平生态文明思想的实践伟力,凝聚着党中央、省委省政府的殷切期待,更饱含着全区干部群众“宁愿苦干、不愿苦等”的奋斗汗水,也离不开各位媒体朋友的持续关注与大力支持!

“绿水青山就是金山银山”这一原创性、标识性理念提出20年来,深刻揭示了保护生态与发展生产力的辩证统一。“十四五”时期,神农架直面多重考题:既要守护原始林海的生态纯粹,又要破解山区发展的先天瓶颈;既要抵御世纪疫情、经济下行的超预期冲击,又要抢抓交通突破、政策赋能的历史机遇。林区党委政府坚信“保护就是发展,坚守就有价值”,以铁肩担使命的自觉、以逢山开路的魄力,在攻坚克难、久久为功中,交出了生态美、产业兴、百姓富的发展答卷,更在今年三季度实现了经济指标跨越式提升的历史最佳成绩,让“十四五”圆满收官更有看头、更具分量。

一、生态保护“高举高打”,绿色家底愈发厚实。保护是刻在神农架骨子里的“国之大者”。五年来,神农架以最严制度、最实举措筑牢了生态屏障。一是核心指标持续攀高,森林覆盖率稳定在91.16%,活立木蓄积量达3353万立方米,五年增长22.6%,相当于新增619.2万m³的绿色碳库。二是生物多样性硕果累累,金丝猴种群增至1618只并正式命名为神农架金丝猴;中华斑羚等珍稀物种出现频率提升40%以上,63.7万株古树名木实现100%挂牌保护,占全省81%、全国12.5%,还新发现植物新种11种、昆虫新种27种。三是守护能力全面升级,构建“空天地人物”五位一体监测网络,重点区域预警监测覆盖率95%以上,连续45年未发生较大森林火灾。四是荣誉加持实至名归。入选世界自然保护联盟绿色名录、世界最佳自然保护地,获评国家生态文明建设示范区等多个荣誉称号。

二、交通格局“大开大合”,发展动能持续释放。这五年,神农架以“遇水架桥”的战斗姿态攻坚突破,改写了制约高质量发展的交通瓶颈问题。一是骨干路网贯通全域, 郑渝高铁疾驰启程、保神高速全线贯通,神农架“1小时经济圈”正式形成,为林区高质量发展注入强劲动能。二是微循环网络日趋完善,农村公路总里程达1590.67公里,行政村通硬化路、通客车率均达100%。三是交通带动效应持续凸显,高铁开通后,全区旅游接待量较“十三五”末增长75%;特色农产品出山物流成本降低30%,神农五谷特色食品饮品产销两旺,为经济持续跃升筑牢了坚实基础。

三、文旅融合“守正创新”,绿色产业蓬勃发展。始终坚持生态打底、文化赋能、旅游增效,生态资源正加快转化为发展优势。一是产品供给提质升级,深挖神农文化、生态文化、野人文化内涵,系统打造“全域、全季、全时”高品质、多样化、便利化特色旅游产品体系,获评全国十大赏秋地、最佳冰雪旅游示范区。五年新增4A景区2家、3A景区1家。二是业态创新激发活力,重点推出森林康养、研学旅行等20余种特色新业态,“枝子的花园”等精品民宿声名远播,2024年文旅综合收入较“十三五”末增长79.6%,实现文旅经济质效双升。三是品牌影响力持续扩大,UTSS森林越野跑、五郎青羊山径赛等“神农赛事”品牌效应凸显,入选全国生态旅游示范区、国家全域旅游示范区,连续8年上榜中国县域旅游综合竞争力百强。产业蓬勃发展直接助推经济指标攀高,2025年三季度,规模以上工业增加值增长8.3%,全省排名第14位;社会消费品零售总额增长5.2%,全省排名第9位,绿色产业高质量发展已成为经济增长“强引擎”。

(四)民生保障“尽力而为”,幸福指数节节攀升。民生支出占一般公共预算支出持续保持在75%以上,发展成果正更公平的惠及全区群众。一是增收渠道不断拓宽,防返贫监测对象消除430户1243人。累计争取生态惠民资金1.54亿元,兑现集体林管护补助9600余万元,开发生态护林员、巡护监测员等岗位560余个,带动2万余名群众就近就业。二是公共服务持续优化,实施教育类重点项目30余个,新建、改扩建公办幼儿园9所,适龄儿童入学率、巩固率连续保持100%。稳步推进人民医院三级医院创建,乡镇卫生院标准化率100%。乡镇生活垃圾无害化处理率100%,农村生活污水治理率97%,农村生活垃圾无害化处理率95%。三是社会保障不断健全,城乡居民养老、医疗保险参保率达99%以上,城市农村低保标准增幅达10.6%、16.3%。民生改善的成效直接体现在收入数据上,2025年三季度,居民人均可支配收入、城镇农村居民人均可支配收入三项指标增速均位列全省第三。同时,地区生产总值增长6.2%,全省排名第13位;固定资产投资增长8.3%,全省排名第12位,这一系列经济指标的跨越式提升,成为“十四五”时期民生福祉持续改善的最强例证。

回望这五年,我们走的是一条充满挑战的攀登之路、团结奋斗的砥砺之路、必须成功的奋进之路。从交通闭塞到“两高时代”,从产业单一到多元支撑,从民生兜底到品质提升,从经济指标稳步前行到2025年三季度的历史最佳,每一份成绩都凝结着“拧成一股绳”的集体力量,每一步跨越都彰显着“心往一处聚”的团结伟力。正是这份不分你我的同心同向,让我们在爬坡过坎中坚定了“保护就是发展”信念,书写了“保护更严、发展更优、民生更暖”的发展答卷,更为“十五五”高水平保护高质量发展奠定坚实基础。

关于“十五五”:目前“十五五”规划正在紧锣密鼓的修改完善阶段。“十五五”时期将坚守“保护不是负担是机遇,发展不是目的是手段,富民才是最终目标”的理念,紧扣“承前启后推进现代化、服务湖北支点建设”主要定位,形成生态立区、产业兴区、民生安区、开放活区的系统谋划思路。在战略定位上,立足“打造生态文明建设高地”总目标,依托大品牌、高海拔、绿色化三大比较优势,把握生态产品价值实现、新质生产力换道超车等四大机遇期,目前正研究制定落实的具体发展目标。在核心布局上,注重构建“1234”发展框架:“1个核心”即坚守生态保护首位责任,筑牢“华中屋脊”“华中水塔”生态屏障;“2大引擎”即深化“文旅+百业”融合与建设现代化产业体系,做强文旅康养、农林特色食品饮品、现代服务业“1+2”产业体系;“3个维度”即统筹城乡融合、区域联动、改革创新,推动城乡要素流动、“泛神农架”协同发展;“4大保障”即守牢生态、安全、民生、治理底线,健全全周期实施机制。在实践路径上,按照“生态优先、绿色发展”“上下衔接、统筹发展”“对标对表、创新发展”“长板主导、特色发展”“守牢底线、安全发展”的“5大发展”的基本思路和原则,通过科技赋能生态保护、创新生态价值实现机制、培育数字经济和生物经济等新质生产力,推动生态优势转化为发展优势,确保到2030年实现生态保护世界领先、产业体系基本建成、共同富裕取得实质性进展,为湖北加快“建成支点”贡献神农架更多更实力量。

金句:回望这五年,神农架走的是一条充满挑战的攀登之路、团结奋斗的砥砺之路、必须成功的奋进之路。从交通闭塞到“两高时代”,从产业单一到多元支撑,从民生兜底到品质提升,从经济指标稳步前行到2025年三季度的历史最佳,每一份成绩都凝结着“拧成一股绳”的集体力量,每一步跨越都彰显着“心往一处聚”的团结伟力。正是这份不分你我、并肩前行的同心同向,在爬坡过坎中坚定了“生态优先、绿色发展”的发展信念,书写了“保护就是发展”的时代答卷,也让“十四五”收官更有看头、更具分量,更为“十五五”高水平保护高质量发展奠定坚实基础。

第二阶段：记者提问环节。

湖北日报提问：请问“十四五”期间,神农架在生态优势转化为发展优势方面取得了哪些成效?“十五五”在绿色产业发展方面有哪些重点规划?

答:感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间,神农架林区始终践行“绿水青山就是金山银山”理念,将得天独厚的生态资源优势转化为经济社会发展的核心动能,实现了生态价值与经济价值的协同提升。预计地区生产总值年均增长7.91%,一般公共预算收入、社会消费品零售总额、规上工业增加值年均分别增长14.06%、6.73%、24.49%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增加9149元、5106元,较“十三五”末期增长28.4%、44.7%,年均增长 5.1%、7.7%。

一是通过“生态保护”,夯实转化根基、守护绿色本底

生物多样性保护为生态优势转化提供了核心支撑。主要体现在:生物多样性再创新高,发现植物、昆虫新种38种、中国新纪录种144个,极大丰富了全球生物多样性基因库。数据资源价值持续释放,完成近2万份生物标本数字化,构建起涵盖749种脊椎动物、4329种维管束植物的“生态数据库”。红外相机影像52次登上央视《秘境之眼》,让神农架的生态资源广为人知。

生态环境质量领先为生态优势转化奠定了品质基础。主要体现在:空气质量稳居全省第一,优良天数比例提升至99.5%。全区3个国控、2个省控水质考核断面、8个集中式饮用水水源地水质优良率保持100%。森林覆盖率稳定在91.16%,活立木蓄积量增长至3353万立方米,这些优质资源成为生态转化的核心竞争力。

体制机制创新为生态优势转化提供了长效保障。主要体现在:建立三级林长体系,实现生态保护责任全覆盖。区域联动机制逐步完善。建立横向生态补偿制度。推动鄂西渝东陕南自然保护地联盟升级。全球环境基金(GEF)大神农架项目“保护与发展共赢”模式被联合国环境规划署作为案例全球推广。

二是通过“产业升级”,激活转化动能、提升经济质效

文旅产业筑牢了生态优势转化支柱。主要体现在:品牌影响力显著提升,神农架获评第二批国家全域旅游示范区、中国体育旅游精品十佳目的地、最佳冰雪旅游示范区等多项荣誉。持续推广“神武峡”主题线路,打造“神农赛事”“神农五观”“神农山居”等旅游品牌,将生态资源优势转化为文旅消费动能。

绿色工业注入了生态优势转化动能。主要体现在:推动传统产业向智能化、低碳化转型。实施盘水生态产业园区“腾笼换鸟”行动,劲牌神农架酒业公司成功获评湖北省绿色工厂示范企业、湖北省数字孪生工厂,成为“绿色智造”的典型标杆。2020-2024年,全区规上工业总产值从8.65亿元增长至22.45亿元,万元GDP能耗降至15.03万吨标准煤,绿色低碳的发展底色持续巩固。

农林特色产业拓展了生态优势转化渠道。主要体现在:聚焦“酒泉蜜药茶”“神农五谷”特色产业建设,创新“六金模式”让农户获得租金、薪金、股金等多重收益,较“十三五”单一务工增收模式更具可持续性。推动林下产业延链补链,通过林药、林蜂、林果、林菌、林饮等林下产业模式,提升农林特色产品生态附加值,将生态优势转化为富民优势。

“十五五”时期,神农架林区坚持统筹推进产业生态化与生态产业化,以发展新质生产力为导向,做强以文旅康养、农林特色食品饮品、现代服务业为引领的“1+2”主导产业体系,推动传统产业绿色转型,培育新兴产业和未来产业,将生态优势转化为持续的发展优势,实现生态效益、经济效益和社会效益的整体提升。

在文旅产业上,实施文旅精品工程及“文旅+百业”融合工程,构建全域全业全时联动新格局。形成“文旅引领、多业协同、全域共兴”产业体系。

在农林特色食品饮品产业上,突出产业平台带动作用,以盘水生态产业园区为载体,集中布局“五谷”产业关键功能,重点集聚产品精深加工、区域品牌培育等核心环节,形成功能互补、链条完整的产业生态圈。

在现代服务业上,围绕“服务产业、服务民生、服务游客”三大核心,补齐短板、提升能级,为居民与游客创造高品质生活与消费体验,为产业发展提供强大市场通道和服务保障。

在推动传统产业绿色转型、培育新兴产业和未来产业上,

具体内容体现在景矿一体化、数字经济、低空经济、生物医药等方面。同时,聚焦技术突破与转化,强化科技创新与人才驱动。

最后,希望各位媒体朋友一如既往地关心、支持神农架绿色生态产业发展,谢谢大家!

湖北广电提问：围绕建设世界知名生态旅游目的地,神农架在推动文旅深度融合方面有哪些创新举措?下一步将如何提升游客体验和旅游品质?

答:感谢这位记者朋友的提问,也感谢各位媒体对神农架文化和旅游工作的关心与支持!

五年来,我们坚持生态优先、绿色发展,以品牌创建为引领,成功打造国家级旅游度假区等10余项国省级品牌,跻身“中国县域旅游发展百强”并连续入围“中国最美县域”;以全域布局为抓手,构建“全域5A级景区”发展空间格局,形成覆盖全域的服务网络;以文旅融合为路径,培育研学、体育、康养、冰雪等多元业态,打造“神农五观”等网红产品,举办国际赛事和特色活动,推动文旅深度融合,实现生态保护与文旅发展的双赢。具体体现在四个方面:

一是品牌创建实现历史性突破,国际影响力显著提升。先后成功创建木鱼国家级旅游度假区、国家体育产业示范基地、全国十大生态旅游目的地、中国体育旅游精品十佳目的地,推动大九湖省级旅游度假区,大九湖景区和神农天池景区创成4A级、古水河红色文化旅游区创成3A级,获评荆楚文旅名县等10余项国省级品牌,连续跻身“中国县域旅游发展百强”“中国最美县域”。“十四五”期间,累计接待游客、旅游收入较“十三五”分别增长28.9%、55.4%;主动融入“宜荆荆恩神”区域合作,联动武当山、三峡打造“神武峡”国际黄金旅游线路,品牌辐射力持续增强。

二是全域旅游空间格局全面优化,景区品质提档升级。构建“全域5A级景区”发展格局,按区域差异化布局业态:西南部重点发展生态观光游,中部重点发展户外特色游、冰雪运动游,东北部重点发展乡村旅游,推动旅游集散功能向东北部有序疏散转移。目前,东北部神农天池景区完成改造升级,神农印象、踪峡景区加快建设,药王谷森林康养中心竣工投用并推进3A级景区申创;神农架自然博物馆成功申创国家三级馆,建成“3个一级游客中心+8个乡镇服务点”全域服务网络,游客服务覆盖面、便捷度显著提升。

三是文旅融合产品供给多元创新,消费场景不断拓展。形成多业态协同发展格局:科普研学游年接待超5万人次,获评“中国研学旅游目的地”,“神农五观”(红举观鸟、大九湖观星等)成为网红打卡IP;UTSS越野跑、五郎青羊山径赛等赛事打响体育旅游品牌;成功举办首届世界中医药健康论坛,培育气候康养、食疗养生等森林康养产品,上榜2023年中国避暑旅游优选地;以“北雪南展”战略为引领,构建“滑雪、赏雪、戏雪、康养、研学”冰雪全产业链,连续举办第十九届神农架冰雪季、全国大众冰雪季等活动,冬季旅游热度持续攀升。

四是服务质量提升营造优质环境,市场活力持续增强。坚持“以游客为中心”,着力夯实旅游发展“软实力”:政策扶持上,出台《关于新时代推动神农架旅游业高质量发展的实施意见》《关于促进神农架旅游产业高质量发展奖励补助办法》,2022年以来连续4年发放文旅消费券1083万元、带动消费超1亿元,推出“旅游贷”累计投放1.08亿元,切实惠及市场主体;资源整合上,与湖北文旅集团合作打造西南部景区,与兴发集团签订东部旅游资源综合开发协议,现有旅行社23家、旅游商品经营户200余家,旅游直接从业人员7100余人、间接从业人员2万余人;市场监管上,持续开展安全生产治本攻坚三年行动、“净旅”专项行动等20余项整治,全力营造安全、有序、诚信的“好客神农”旅游环境。

面向“十五五”,我们将继续紧扣“提升游客体验与旅游品质”这一核心,重点从以下四个维度持续发力,推动神农架文旅高质量发展再上新台阶。

一、深化文化挖掘,推动核心“产品上新”,让旅游更有神韵

打破“票根经济”局限,超越传统山水观光,推动文化转化为可体验、可消费的优质产品。一是系统构建核心文化IP,深度挖掘神农文化、生态文化、野人文化、民俗文化及《黑暗传》史诗价值,将其融入景区叙事、景观设计、体验活动及文创开发,提升旅游文化内涵。二是打造“神农礼物”文创品牌,推出融合非遗技艺、国潮设计、生态理念的“城市礼物”,让游客把神农架的文化与记忆带回家;培育“神农五谷”系列产品,深化“后备箱工程”,开发更多带得走的伴手礼。三是创新文化体验场景,推动文化资源“进景区”,在核心景区和博物馆创新开发情境演出、沉浸式展厅,提档提升“探秘神农秘境”等主题研学课程,让深厚文化真正“活”起来、可感知、可参与、可互动。

二、聚焦游客需求,加速全域“场景焕新”,让旅游更舒适

围绕“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”全产业链发展,推出更多文旅新产品、新场景、新业态、新模式,更好满足群众对“大健康、新文旅、泛娱乐、智能化”的新需求。一是完善“快进漫游”综合交通网络,畅通高铁站、镇区、景区和乡村的公共交通接驳,提高非自驾游客便利度,进一步释放高铁红利。二是打造“神农山居”宿集品牌,重点培育和规范一批高品质民宿与度假酒店,形成特色民宿集群,让“住下来”本身成为一种深度体验。三是营造“文旅+”融合消费场景,开发“神农五观”“神农秘境”等专业主题游线,满足不同客群多样化需求;推进乡村旅居、科考探秘、研学科普等新业态发展;支持松柏城市更新风情带建设,打造集特色餐饮、文创书店、非遗工坊于一体的旅游商业街区;在木鱼镇、大九湖等区域,打造融合美食、音乐、非遗的特色街区与市集,繁荣夜间经济。

三、强化品牌联动,策划系列“活动出新”,让旅游更精彩

通过精心策划的年度活动矩阵,持续制造文旅热点,延长旅游旺季,深化品牌形象,推动“全域旅游、四季旅游”整体联动。一是夯实“四季旅游”基础活动,持续做精“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬滑雪”季节性文章,重点突破冬季旅游,打造集滑雪、赏雪、温泉于一体的冰雪度假产品,真正实现从“一季旺”向“四季火”的转变。二是打造标志性文旅节赛品牌,积极响应“跟着赛事去旅行”“跟着演出去旅行”号召,培育升级UTSS越野跑、五郎青羊山径赛等山地户外赛事,举办国际山地旅游日、大九湖高山民谣音乐季等活动,以赛促旅、以节聚客。三是深化区域协同引流活动,主动融入全省“神武峡”国际精品旅游线路,与宜昌、恩施、十堰等地开展深度合作,共同设计跨区域旅游线路,实现客源互送、品牌共建、联合营销,让神农架成为游客来湖北的必选目的地。

四、提升服务品质,营造良好“五心环境”,让旅游更满意

从硬环境、软服务着手,营造“游玩开心、出行顺心、消费舒心、安全放心、服务暖心”的“五心”旅游环境。一是实施基础设施“微改造、精提升”行动,从游客体验细微处入手,对旅游基础设施开展精细化升级,通过智慧调度、增设生态停车场、优化接驳线路提升通行效率,全面推进旅游厕所提质升级。二是强化从业人员培训,针对导游、民宿管家、研学导师、文旅推荐官、景区商户等群体,开展涉外服务、应急处置专题培训,鼓励人人争做“神农架旅游形象大使”。三是加强常态旅游监管执法,严厉打击欺客宰客、虚假宣传等行为。四是打造“智慧赋能”服务生态体系,加快建设智慧旅游大数据平台,推广“神农野自在”小程序等智能服务,实现“一部手机畅游神农架”,优化预约、导览、停车、消费等全流程体验。

神农架新闻提问：在推进更高水平平安神农架建设过程中,如何通过创新社会治理来增强人民群众的获得感、幸福感、安全感?

答:各位媒体朋友们,大家上午好!:

感谢大家长期以来对平安神农架建设事业的关心和支持!

平安是民生之愿、和谐之源、发展之基。“十四五”以来,林区政法系统深入贯彻习近平法治思想,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,连续2年被评为全省平安建设优秀等次,为林区加快建设生态文明示范区提供了坚强安全保障。

一是平安合力得到加强。建立平安神农架建设协调工作机制,设立八个专项组,健全完善政法、网信、公安、信访的“1+3+N”社会稳定风险研判机制,涉众金融、征地拆迁、工程建设等重点领域风险得到妥善处置,重大活动、重要节点期间持续平安稳定,实现了“八个不发生”的工作目标。

二是社会治安稳中向好。始终保持严打高压态势,常态化推进扫黑除恶斗争,刑事案件保持“低发高破”,神农架连续7年未发生命案,连续24年实现命案等“八类案件”及有影响案件全破,刑事案件破案率从2021年的65.8%跃升至2024年的87.8%,人民群众安全感、满意度持续提升。

三是基层治理取得新成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新“三级联调、四网联防”枫桥式工作法,矛盾纠纷“十必调解法”,在全省获得推介。建成区、乡、村三级综治中心(工作站)87个,矛盾纠纷化解率达98%以上。成功创建“全国民主法治示范村”5个。

四是法治化营商环境持续优化。深入推进严格执法公正司法,审限内结案率达97%。开通涉企案件绿色通道,服务“神农五谷”特色产业发展,助力打造“无架”营商环境。全面推进法治政府建设,成功创建“涉企涉旅公共法律服务融合发展”“无证明城市”等5个省级项目。

党的二十届四中全会擘画了平安中国建设蓝图,“十五五”期间,林区政法系统将紧扣时代命题与民生关切,结合政法工作现代化要求,努力通过“五个聚焦”,以政法工作新成效服务林区高质量发展。

一是聚焦社会更加安全,把捍卫政治安全摆在首位。严格落实《湖北省维护政治安全和社会稳定工作实施方案》,推动落实维护国家安全责任制、维护社会稳定责任制,深化反邪教、反分裂反恐怖斗争,提高防范应对涉政、涉稳、暴恐等案事件能力。

二是聚焦社会更加有序,着力促进社会公平正义。锚定保护自然生态和提高群众收入两大任务,发挥政法职能,聚焦林区党委政府中心任务,坚持不懈优化法治化营商环境。以综治中心、司法所为支点,在偏远村落设立“流动政法服务站”,开展普法宣传、法律援助、矛盾调解等服务,解决群众“办事远、维权难”问题。

三是聚焦治理更加有效,提升社会治理效能。以改革思维加强基层基础建设,创新拓展“三级联调、四网联防”枫桥式工作法,不断推进基层人民法庭、派出所、司法所标准化规范化建设。按照“五有”“五规范”要求推动综治中心规范化建设,做实做细网格化服务管理,打造“神农网格品牌”。进一步完善矛盾纠纷排查发现、调处化解、反馈报告、抚慰救助四项机制,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。加强特殊人群服务管理,扎实做好刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、未成年人犯罪预防治理等工作。

四是聚焦人民更加满意,依法惩治违法犯罪。健全完善社会治安防控体系,以打击整治一体化为重点,持续深化“民生、生态、旅游”三大警务,服务林区生态环境资源保护。强化法律监督,构建“府检联动”新模式,持续推动法治神农架建设。

谢谢大家!

央广网提问：神农架在谋划未来五年发展时,最核心的思路是什么?怎么做到既保护好生态,又让老百姓过上更好的生活?

感谢这位记者朋友的提问!谋划神农架未来五年发展,核心思路是深入贯彻党的二十届四中全会“加快经济社会发展全面绿色转型”的部署要求,全面落实省委十二届十一次全会赋予神农架“打造生态文明建设高地”的战略定位,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,自觉强化支点意识,发挥“大品牌、高海拔、绿色化”三大比较优势,统筹做好全域旅游、四季旅游、短期旅游与长期康养融合发展“三篇大文章”,坚定不移走好生态保护与富民增收“双向奔赴”特色化发展之路。重点在“四个转变”上着力:

第一个转变是“从被动守护到主动塑优”,以比较优势筑牢生态高地根基。过去觉得保护就是“守好红线、防好风险”,现在认识到“大品牌、高海拔、绿色化”既是保护的核心,也是发展的底气。“十五五”时期,将坚决扛牢源头地区的源头责任,严格落实“三类五档”和负面清单管理,通过实施百万亩森林质量提升工程,坚决守住防火、防虫、防地灾“三防”安全底线,确保森林覆盖率稳定在91.16%以上、空气和水质持续领跑全省。同时把“高海拔”生态优势转化为保护动能,通过生态补偿、公益岗位让群众成为生态护林员,让守护绿色成为群众实打实的“收入源”。

第二个转变是“从单一业态到融合赋能”,以比较优势激活富民产业动能。过去觉得生态资源只能搞旅游,现在我们明白,生态高地的价值要靠多元产业来释放。“十五五”时期,将以文旅融合发展为价值取向,以打造“生态王国、神农秘境”世界知名旅游景区建设为目标牵引,以“神武峡”世界级精品旅游线路打造为具体抓手,聚焦“文旅+百业、百业+文旅”,创新培育森林康养、科普研学等新业态新模式新场景,做强神农山居、神农赛事、神农五观等神农秘境品牌,同时壮大“神农五谷”特色产业,让神农架酱酒、神农金芽、神农百花蜜等产品卖向全国、卖出好价钱,让群众在参与产业分工分红中,赚得更多、过得更好。

第三个转变是“从孤立发展到协同联动”,以比较优势融入全省发展大局。过去总觉得神农架发展“体量小”,现在深刻认识到,“船小好调头”的先发优势独具,在打造生态文明建设高地中,必须融入全省“支点建设”的大局。“十五五”时期,将主动对接长江经济带绿色发展要求,深化与武汉、襄阳、随州等地区合作,在生态保护联防联治、文旅线路共建共享、特色农产品产销对接上发力。同时对内优化“各具特色、八面玲珑”城乡格局,让山脚下的小镇更具竞争力和烟火气,让小河边的乡村旅游更富吸引力和体验感。

第四个转变是“从民生兜底到品质提升”,以比较优势释放民生红利。过去觉得民生就是“保基本、守底线”,现在认识到,生态高地建设的最终目标是让老百姓过上更好日子。“十五五”时期,将健全“一老一小”服务体系,加快建设适配经济社会发展的基础教育体系,深化紧密型医共体建设,让群众在家门口上好学、看好病、养好老;同时,更要拓宽群众增收渠道,带动群众更好参与到五谷种植、神农乡居经营,吸引外出人员返乡创业,不断缩小城乡收入差距。

总之,“十五五”的神农架,将以打造生态文明建设高地为总抓手,坚定不移沿着“保护与发展并重、生态与民生共赢”的道路走下去,神农架的绿水青山必将成为惠及子孙后代、助力共同富裕的金山银山!必将为湖北加快“建成支点”贡献更大力量!