现对《神农架林区人民政府关于印发林区残疾儿童康复救助实施办法的通知》(神政规〔2026〕2号)以下简称《实施办法》出台背景、主要内容、主要特点、施行时间说明解读如下:

一、出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业、残疾儿童关爱保护重要指示批示精神,落实“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系、实现残疾儿童人人享有康复服务”的相关要求,根据《湖北省规范性文件管理办法》,林区原《神农架林区残疾儿童康复救助实施办法》(神政发〔2019〕4号)于2019年1月印发,政策有效期5年,现已到期。结合国家、湖北省近年康复救助政策更新、林区残疾儿童康复实际需求变化,为保障残疾儿童早发现早康复,兜牢特殊儿童民生保障底线,需重新修订《实施办法》。

二、主要内容

《实施办法》围绕救助对象、救助内容、补贴标准、申办流程四大关键板块细化举措,覆盖残疾儿童从申请到落地全流程保障:

(一)明确救助对象

具有神农架林区户籍(含持林区居民居住证、港澳台居民居住证),0-15岁诊断明确的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童,有康复意愿、儿童身体状况稳定且家庭成员配合。

(二)划定救助服务内容

聚焦改善儿童身体功能、提升自理与社会参与能力,救助包含四大基础项目:残疾矫治手术、康复训练、辅助器具适配,以及定点机构康复配套家庭生活补助。

(三)细化救助补贴标准

1.手术项目补贴:0-15岁残疾儿童按照程序申请并完成手术内容的,对医保报销或其他渠道救助后仍存在个人负担的手术费用,给予不超过0.2万元/人/年的补贴。

2.康复训练补贴:0-6岁儿童:康复训练时间原则上不少于10个月,残疾儿童康复训练费用经医保报销或其他渠道救助后,按每年不高于1.6万元的标准给予补贴,不足1.6万元的按照康复对象实际训练月数予以补贴。7-15岁儿童:康复训练时间原则上不少于6个月,残疾儿童康复训练费用经医保报销或其他渠道救助后,按每年不高于1万元的标准给予补贴,不足1万元的按照康复对象实际训练月数予以补贴。

3.残疾儿童家庭生活补贴:0-6岁残疾儿童在定点康复

训练机构训练、享受康复救助,家庭生活补助标准为每人每月500元,每年补助10个月(不足10个月的按实际训练时长计算)。

4.辅助器具补贴:根据残疾儿童需求,参照《湖北省残疾人基本辅助器具适配补贴目录》,每人每年适配辅具一件,一件不超过0.2万元。

(四)规范救助办理流程

按照自愿申请—部门审核—定点施救闭环管理:残疾儿童康复救助按照自愿申请、部门审核、定点施救闭环流程实施,由残疾儿童监护人持户口本及对应资质医疗机构出具的诊断证明向林区残联自愿申请;林区残联审核材料后核定救助对象、救助项目、补贴标准及康复安置方式并及时反馈;监护人可自主选择区内、外定点医疗机构及康复机构开展康复服务,入训需签订康复协议并报残联备案,定点机构同步建立儿童康复档案、制定训练计划、开展效果评估及家庭康复指导。

三、主要特点

(一)对标省级、标准统一:全面落地湖北省残疾儿童康复救助及家庭生活补助省级标准,补贴口径、诊断资质要求与省级文件保持一致,保障政策合规统一、区域公平。

(二)分类施策、精准兜底:0—6岁、7—15岁设置差异化补贴标准,兼顾低龄儿童黄金干预期与大龄儿童康复实际,切实减轻患儿家庭医疗与陪护经济负担。

(三)自主选择、便民惠民:实行定点机构自主选择权下放,监护人可按需择优选取康复机构,简化申报流程,落实“应救尽救、愿救即救”。

四、施行时间

本办法自公布之日起施行,有效期5年,由神农架林区人民政府授权神农架林区残疾人联合会负责解释。原《林区人民政府关于印发神农架林区残疾儿童康复救助实施办法的通知》(神政发〔2019〕4号)同时废止。2026年1月1日起至本办法实施之日期间的儿童康复救助工作,适用本办法规定。