为深入贯彻习近平生态文明思想,根据《湖北省生态环境保护督察实施办法》,省第三生态环境保护督察组(以下简称督察组)对神农架林区开展了非法倾倒处置固体废物等突出生态环境问题专项督察。经省生态环境保护督察工作领导小组批准,督察组于2026年9月8日向神农架林区予以了反馈督察情况。督察组组长通报督察报告,林区政府党组成员、副区长张守东作表态发言。督察组有关人员,林区有关部门和各乡镇分管负责同志参加会议。

督察认为,近年来,林区党委、政府将固体废物污染防治作为生态文明建设重点工作,紧扣减量化、资源化、无害化治理目标,构建全域统筹、多方联动的治理格局。

健全统筹机制。建立固废治理常态化调度机制,区级领导牵头统筹部署非法倾倒、溶洞垃圾排查等重点工作;印发综合治理行动方案、建筑垃圾管理办法、专项整治行动实施方案等配套文件,建立“政府统筹抓总、生态环境部门牵头协调、行业主管部门分线管控、乡镇落实属地责任、企业履行主体责任”的协同联动机制,将治理要求传导至基层。

全域立体排查。聚焦建筑垃圾、生活垃圾、农业废弃物、工业固废、危险废物、医疗废物、溶洞天坑七大重点领域,采取“人工徒步巡查+无人机航拍”立体排查,覆盖公路沿线、河湖库岸、自然保护地、溶洞天坑、山林沟谷等区域。公示举报途径,引导群众监督。实行“实地排查、线索交办、限期整改、现场复核、办结销号”闭环管理。累计发现固废非法倾倒问题27个,整改销号18个,其余9个持续推进;完成54处溶洞点位实地核查。

分类管控处置。分行业完善收集、转运、处置全流程管控。重点企业酒糟、污泥实现资源化利用。8个生活污水处理厂2025年产生污泥1764吨,进行卫生填埋。收运生活垃圾2.24万吨至房县、兴山焚烧处理。危险废物7.36吨委托区外有资质机构回收处置。建成74个农药包装废弃物回收站点,推进农膜、秸秆资源化利用,减少农业固废污染。

林区高度重视此次督察工作,全力推进边督边改、立行立改。督察期间,未收到群众来电来信举报。

督察指出,神农架林区在固体废物污染防治等方面虽然取得了一定成效,但对标对表习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,对标党中央推动美丽中国建设的决策部署,对照人民群众对优美生态环境的期盼,仍然存在一定差距。

一是思想认识存在偏差,履职尽责存在短板。主观认为生态承载能力强、不易产生重大环境风险,常态化巡查、源头管控的底线思维弱化,对建筑垃圾资源化利用与源头减量的辩证关系认识不全面,忽视收集、运输、处置各环节的环境风险管控。对建筑垃圾全过程监督约束偏弱,部门协同治理深度不够,非法倾倒、无证运输等问题整治成效不显著,监管要求不严、整治标准不高、跟踪问效不足。

二是建筑垃圾处置设施效能不足,乱堆乱倒仍然存在。处置设施效能不足。源头管控、收运调配、终端处置全链条衔接不足,设施未有效利用,利用率低,多数站点转运距离远、成本高,林区唯一的建筑垃圾消纳场(白莲)2025年以来仅接收3个镇的建筑垃圾,未发挥兜底消纳作用。乱堆乱倒问题仍然存在。统筹谋划不足,建筑垃圾大量堆存,资源化利用工艺简单、市场认可度不高,消纳渠道有限,多处堆场未落实生态防护要求。阳日镇阳日村堆存高铁洞渣占地约20亩,未建拦渣墙、截排水设施。处置设施运行管理粗放。白莲建筑垃圾消纳场分拣不彻底,仍存在建筑垃圾与杂物混合填埋的现象,未建设渗滤液收集设施;宋洛乡、松柏镇资源化利用厂破碎、筛分环节未密闭,除尘设施不足,物料露天堆放,分类分拣、渗滤液收集、抑尘降尘等规范要求落实不到位。

三是源头管控抓手不硬,制度执行存在落差。机动车回收拆解行业监管存在短板。个别企业未取得回收拆解资质,大量存放废旧机动车,厂区内外堆存百余辆各类车辆,拆解废电池露天堆放,危废暂存间建设管理不规范。固体废物全过程源头管控不够严实。松柏污水处理厂污泥堆放在雨棚外侧存在淋雨风险,排泥管未密闭、存在溢泥现象;木鱼镇3家已关停的砂石加工场遗留生产设备、堆存砂石及建筑垃圾,其中1家仍在生产。能力建设与经费保障不够。建筑垃圾处置场配套设施不完善,设备运维困难,规范化运营能力有待提升。

督察要求,林区要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,牢记省委赋予神农架的使命定位,加快打造全省生态文明建设高地。聚焦当前固体废物治理薄弱环节,进一步强化跨部门协同联动机制,加大常态化排查管控力度,统筹推进处置设施建设升级,推动固废治理体系持续完善。

督察强调,林区党委、政府要根据反馈意见,抓紧制定整改方案,切实抓好抓实督察整改工作。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交林区党委、政府处理。